Thu và chi NSNN là hai nội dung kinh tế quan trọng hình thành nên quỹ ngân sách quốc gia. Cơ cấu các khoản thu NSNN - luôn gắn liền với chức năng, nhiệm vụ và quyền lực chính trị của Nhà nước, sự tồn tại và phát triển của Nhà nước là điều kiện xuất hiện các khoản thu NSNN. Ngược lại, đến lượt mình, các khoản thu NSNN là tiền đề vật chất không thể thiếu được để thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước. Chi NSNN luôn gắn chặt với những nhiệm vụ kinh tế, chính trị, xã hội mà Chính phủ phải đảm nhận trước mỗi quốc gia. Mức độ, phạm vi chi tiêu NSNN phụ thuộc vào tính chất nhiệm vụ của Chính phủ trong mỗi thời kỳ. Tính hiệu quả của các khoản chi NSNN được thể hiện ở tầm vĩ mô và mang tính toàn diện cả về hiệu quả kinh tế trực tiếp, hiệu quả về mặt xã hội và chính trị, ngoại giao. Đặc biệt đó lại là những khoản chi đều là các khoản cấp phát mang tính không hoàn trả trực tiếp và mang tính bao cấp.

Sự ra đời Kho bạc Nhà nước (KBNN) Việt Nam, hệ thống KBNN cấp tỉnh, huyện đã đánh dấu bước đột phá quan trọng trong công cuộc cải cách, đổi mới của Đảng, Chính phủ trong lĩnh vực tài chính tiền tệ. Từ đó, nhiệm vụ quản lý NSNN được chuyển giao từ Ngân hàng Nhà nước về KBNN, Bộ Tài chính thực hiện đầy đủ chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực tài chính ngân sách, Ngân hàng Nhà nước từng bước tập trung thực hiện chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực tiền tệ, tín dụng, đồng thời tách bạch rõ với chức năng kinh doanh của hệ thống ngân hàng thương mại.

Quy mô NSNN năm 2000 lớn gấp 2,6 lần, riêng quy mô chi lớn gấp 2,9 lần so với năm 1991. Từ một ngân sách phụ thuộc, trông chờ vào vay nợ, tiếp nhận viện trợ hoặc các nguồn thu từ bên ngoài, một ngân sách mà nguồn thu từ nội bộ nền kinh tế không đáp ứng đủ nhu cầu chi thường xuyên…, đã chuyển thành một ngân sách độc lập, tự chủ, có dư dật được một phần đáng kể để chi cho đầu tư phát triển, trả nợ và tăng dự trữ tài chính quốc gia. Nhà nước không những giữ được an ninh tài chính, mà còn bảo đảm được ổn định chính trị – xã hội củng cố an ninh kinh tế, cũng như an ninh quốc phòng.

Quản lý và điều hành quỹ NSNN (NSNN) là một nhiệm vụ cực kỳ quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Cơ quan quản lý quỹ NSNN không những chỉ thực hiện kịp thời các nhiệm vụ chi, mà còn có trách nhiệm tổ chức công tác hạch toán – kế toán, theo dõi, giám sát và đánh giá chất lượng, hiệu quả các khoản thu, chi của NSNN. Mặt khác, phải tổ chức công tác điều hoà vốn và tạo nguồn vốn để đáp ứng kịp thời các nhu cầu chi cấp bách của nền kinh tế.

Kết cấu đề tài

Chương 1: 1 số vấn đề cơ bản về kiểm soát chi NSNN qua KBNN Hà Tây.

Chương 2: Thực trạng kiểm soát chi NSNN qua KBNN Hà Tây

Chương 3: Giải pháp tăng cường công tác kiểm soát chi NSNN qua KBNN Hà Tây