mở đầu

1. Tính cấp thiết của luận văn

Giải quyết việc làm là mét trong các chỉ tiêu kinh tế – xã hội quan trọng đã có được thành tựu rất Ên tượng sau h¬n 20 năm đổi mới của Việt Nam. Tõ năm 2000 trở lại đây, bình quân mỗi năm nước ta giải quyết việc làm cho khoảng 1, 6 triệu lao động trong đó có khoảng 7% là việc làm ngoài nước. Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân khác nhau như: dân số vào độ tuổi lao động hàng năm tăng thêm khoảng 1, 2 triệu người, tỷ lệ thất nghiệp thành thị cao, lao động mất việc làm do chuyển đổi mục đích sử dụng đất, sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước, do điều chỉnh quy hoạch mét sè ngành và vùng sản xuất,..., bình quân khoảng trên 20% lực lượng lao động nông nghiệp nông thôn thiếu việc làm cho nên vấn đề giải quyết việc làm vẫn là một bức xúc lớn với toàn xã hội.

Tạo việc làm cho người lao động là thực hiện đúng đắn đường lối của Đảng và Nhà nước vì sự nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Mét trong những giải pháp được đánh giá là hết sức quan trọng trong thời gian qua là việc thành lập Quỹ quốc gia về việc làm theo Nghị quyết 120/ NQ-HĐBT ngày 11/ 4/ 1992 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ).

Qua hơn 15 năm hoạt động (tõ 1992 đến nay) ngân sách Nhà nước đã dành cho Quỹ khoảng 2. 500 tỷ đồng, thực hiện cho vay 297. 975 dự án, hỗ trợ tạo việc làm cho 5. 685. 278 người, góp phần xoá đói giảm nghèo, tăng thu nhập cho người lao động.

Bên cạnh những kết quả to lớn không thể phủ nhận thì hiệu quả của việc sử dụng vốn của Quỹ quốc gia về việc làm chưa cao, cũng như trước sức Ðp ngày một tăng               Bªn c¹nh nh÷ng kÕt qu¶ to lín kh«ng thÓ phñ nhËn th× hiÖu qu¶ cña viÖc sö dông vèn cña Quü quèc gia vÒ viÖc lµm ch­a cao, còng nh­ tr­íc søc Ðp ngµy mét t¨ng của vấn đề giải quyết việc làm, cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn ngân sách nhà nước hiện nay, tác giả chọn nghiên cứu "Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn của Quỹ quốc gia về việc làm ở Việt Nam" làm đề tàiluận văn tốt nghiệp cao học.