Con người là chủ thể sáng tạo ra mọi nguồn của cải và tinh thần của mỗi quốc gia, chăm lo phát triển nguồn lực con người và thực hiện công bằng xã hội là một trong nhưng vấn đề lõi để Việt nam có thể thực hiện mục tiêu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Trong văn kiện Đại hội đảng toàn quốc lần thứ IX có nêu:”Có khả năng hiện thực tạo một tốc độ tăng trưởng liên tục không và nhất là có thể tạo ra được những bước nhảy hay không? theo nghiên cứu tổng quát thì hai yêu tố có ý nghĩa quyết định nhất là đầu tư và công nghệ…công nghệ có thể phát huy lợi thế so sánh nhất của nước ta là nguồn nhân lực trí tuệ, vừa nâng cao chất lượng tăng trưởng, vừa có thể nâng cao đựơc những lợi thế”. Do vậy, có thể coi chiến lược con người là chiến lược quan trọng hàng đầu của các nước trên thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng. Trong đó, sức khoẻ con người đang là tài sản quí nhất là nguồn lực cần thiết có vai trò quyết định đối với sự đi lên và phát triển kinh tế đất nước.

Nhận thức rõ tầm quan trọng của sức khoẻ, những năm gần đây nguồn lực đổ vào lĩnh vực y tế ngày càng nhiều hơn theo từng bước tăng trưởng kinh tế, nhằm từng bước nâng cao chất lượng khám chữa, bệnh và các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ nhân dân. Đồng thời, nó cũng từng bước nâng cao chất lượng cuộc sống, thực hiện công bằng giữa các vùng lãnh thổ và các tầng lớp dân cư.

ở Việt Nam, trong thời kì quản lý kinh tế theo cơ chế kế hoạch hoá tập trung, ngành y tế được nhà nước cung cấp toàn bộ kinh phí để thực hiện khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe người dân. Hiện nay, khi chuyển sang nền kinh ttế thị trường có sự điều tiết vĩ mô của nhà nước, thu ngân sách có hạn nhưng nhu cầu chi cho các hoạt động khác nhau ngày càng tăng dẫn đến ngân sách không thể bao cấp hết cho ngành y tế.

Kết cấu của đề tài:

Chương 1: Lý luận chung về chi và quản lý chi thường xuyên của Ngân sách nhà nước (NSNN) cho sự nghiệp y tế

Chương 2: Thực trạng chi và quản lý chi TX của NSNN cho các đơn vị sự nghiệp y tế trực thuộc bộ y tế

Chương 3: Các giải pháp tăng cường quản lý chi TX của NSNN và các giải pháp triển khai thực hiện cơ chế quản lý tài chính mới đối với các đơn vị sự nghiệp y tế trực thuộc bộ y tế

Chương i:

Lý luận chung về chi và quản lý chi thường xuyên của ngân sách nhà nước cho sự nghiệp y tế