PHẦN MỞ ĐẦU ................................................................................................ 1

NỘI DUNG LUẬN VĂN ................................................................................ 3

Chương 1

LÝ LUẬN CHUNG VỀ GIÁ

TRONG BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG

1.1 Đất đai ........................................................................................................ 3

1.1.1 Một số khái niệm ............................................................................. 3

1.1.2 Các đặc điểm chủ yếu về sở hữu và quyền sử dụng đất đai ở Việt

Nam ................................................................................................................... 4

1.1.3 Các trường hợp thu hồi đất............................................................... 5

1.1.3.1 Thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh,

lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng .................................................................... 6

1.1.3.2 Thu hồi đất để sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế....... 7

1.1.4 Bồi thường, hỗ trợ............................................................................ 7

1.1.5 Phương pháp xác định giá đất ......................................................... 8

1.2 Tài sản gắn liền với đất ........................................................................... 11

1.2.1 Nhà, công trình xây dựng trên đất .................................................. 11

1.2.1.1 Quy định về bồi thường ....................................................... 11

1.2.1.2 Giá bồi thường ..................................................................... 14

1.2.2 Cây trồng, vật nuôi ......................................................................... 14

1.3 Các chính sách hỗ trợ ............................................................................ 16

1.3.1 Hỗ trợ di chuyển ............................................................................. 16

1.3.2 Hỗ trợ ổn định đời sống và ổn định sản xuất ................................. 16

1.3.3 Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm............................. 17

1.3.4 Hỗ trợ khác ..................................................................................... 17

1.4 Tái định cư............................................................................................... 17

1.5 Đất đai, tài sản là bất động sản .............................................................. 19

1.5.1 Khái niệm bất động sản .................................................................. 19

1.5.2 Thuộc tính, đặc trưng của đất đai, tài sản là bất động sản ............ 19

1.5.3 Giá của hàng hóa đất đai, tài sản là bất động sản........................... 20

1.5.3.1 Khái niệm............................................................................. 20

1.5.3.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến giá bất động sản ...................... 21

1.5.3.3 Các phương pháp xác định giá bất động sản ....................... 23

Kết luận chương 1 ......................................................................................... 25

Chương 2

THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG,

GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BẢO LỘC

2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội của thị xã Bảo Lộc ......................... 26

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên .......................................................................... 26

2.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội................................................................. 27

2.2 Quá trình tổ chức, thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng ......... 30

2.2.1 Chính sách áp dụng ....................................................................... 30

2.2.2 Tổ chức thực hiện ........................................................................... 31

2.3 Thực trạng chính sách bồi thường giải, phóng mặt bằng trên địa bàn

thị xã Bảo Lộc ................................................................................................ 33

2.3.1 Quá trình thực hiện ......................................................................... 33

2.3.2 Lựa chọn một số dự án mẫu ........................................................... 35

2.3.3 Phân tích kết quả thu thập .............................................................. 37

2.3.3.1 Quá trình thực hiện dự án .................................................... 37

2.3.3.2 Đơn giá bồi thường về đất ................................................... 38

2.3.3.3 Đơn giá bồi thường tài sản gắn liền với đất ........................ 39

2.3.3.4 Các khoản hỗ trợ ................................................................. 41

2.3.3.5 Về tái định cư....................................................................... 42

2.3.3.6 Tổng hợp các chỉ tiêu khảo sát ............................................ 44

2.4 Những tồn tại, hạn chế trong chính sách bồi thường, giải phóng mặt

bằng trên địa bàn thị xã Bảo Lộc................................................................. 45

2.4.1 Những hạn chế ............................................................................... 46

2.4.2 Nguyên nhân................................................................................... 46

Kết luận chương 2 ......................................................................................... 51

Chương 3

MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH

BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG

3.1 Phương hướng và các quan điểm về hoàn thiện chính sách bồi

thường, giải phóng mặt bằng trong thời gian tới ....................................... 52

3.1.1 Phương hướng ............................................................................... 52

3.1.2 Quan điểm ...................................................................................... 53

3.2 Xây dựng dự án hiện đại hóa hệ thống quản lý đất đai, hòan thiện

công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ............................................... 53

3.3 Xây dựng giá bồi thường sát với giá thị trường trong điều kiện bình

thường............................................................................................................. 55

3.4 Áp dụng nguyên tắc tự thỏa thuận giá bồi thường đối với các dự án

thu hồi đất ...................................................................................................... 59

3.5 Đẩy mạnh bố trí tái định cư, tăng cường các chính sách hỗ trợ đối với

hộ gia đình bị thu hồi giải tỏa....................................................................... 61

3.6 Phát triển thị trường nhà đất, khuyến khích người dân đầu tư góp

vốn bằng quyền sử dụng đất vào các dự án đầu tư.................................... 64

3.7 Các giải pháp hỗ trợ................................................................................ 65

3.7.1 Quản lý Nhà nước ........................................................................ 65

3.7.2 Quản lý của chính quyền địa phương .......................................... 66

3.8 Tăng cường công tác tư vấn, thẩm định giá của các Công ty, Trung

tâm Thẩm định giá ........................................................................................ 68

Kết luận chương 3 ........................................................................................ 72

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ...................................................................... 7