LỜIMỞ ĐẦU

1.     Tính cấp thiết của đề tài

              Sản xuất của cải vật chất là nền tảng của xã hội, là hoạt động cơ bản nhất trong xã hội loài người. Xã hội không thể tồn tại nếu ngừng hoạt động sản xuất. Sản xuất là quá trình luôn vận động và phát triển. Sản xuất là tiến trình vận động liên tục và đổi mới không ngừng, ngày nay đồng thời với nó còn có quá trình tái sản xuất và tái sản xuất mở rộng. Trong nền sản xuất lớn hiện đại, hội nhập và phát triển thì tái sản xuất mở rộng là hoạt động có ý nghĩa to lớn. Tái sản xuất mở rộng là kết quả của hoạt động đầu tư.

              Nghị Quyết Đại hội Đại biểu lần thứ X của Đảng Cộng sản Việt Nam đã nêu rõ: Trong sự nghiệp xây dựng đất nước, chúng ta chủ trương tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri thức. Nâng cao vai trò và hiệu lực quản lý Nhà nước, xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội theo hướng hiện đại, đổi mới chính sách đầu tư, phát triển các thành phần kinh tế trong nước và thu hút mạnh nguồn lực của các nhà đầu tư nước ngoài…

              Quan điểm của Đảng là rõ ràng, đó là tư duy khoa học phù hợp với điều kiện cụ thể của đất nước, đồng thời là nhận thức đúng đắn về hoạt động đầu tư hết sức coi trọng vai trò của hoạt động đầu tư phát triển.

              Những năm qua Tỉnh Nam Định đã nắm vững quan điÓm, đường lối lãnh đạo của Đảng, pháp luật, cơ chế chính sách của Nhà nước, kết hợp giữa tư duy lý luận với nắm vững đặc điểm tình hình, giải quyết nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội trong tỉnh theo mục tiêu: “Phát huy sức mạnh tổng hợp, huy động và khai thác có hiệu quả các nguồn lực cho phát triển, thực hiện công nghiệp hoá - hiện đại hoá, phấn đấu tăng trưởng kinh tế nhanh, phát triển bền vững gắn với bảo vệ môi trường sinh thái” của Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ VII, tỉnh Nam Định phải tổ chức thực hiện đồng bộ hệ thống giải pháp đã đề ra, trong đó giải pháp về đổi mới và nâng