lời mở đầu đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là nguồn lực và nguồn vốn to lớn của đất nước, nhưng đất đai là tài nguyên có hạn không thể tái tạo hay thay thế được. bởi thế, xã hội nào cũng phải lo đến vấn đề đất đai, bất kỳ nhà nước nào cũng coi trọng công tác quản lý nhà nước về đất đai, hướng đất đai phục vụ sát sườn cho phát triển kinh tế - xã hội của từng giai đoạn lịch sử cách mạng trước mắt cũng như lâu dài. đất đai luôn là tấm gương phản ánh những biến động về chính trị, xã hội. trong phát triển kinh tế, cho đến nay bốn nguồn lực: con người, tài nguyên trước hết là đất đai, vốn, công nghệ tạo nên nguồn lực đầu vào cơ bản cho mọi nền sản xuất xã...