Lời mở đầu

Đối với người ViệtNam nhà không chỉ là nơi đểở mà cũn là nơi rất thiêng liêng, một căn nhà dù nhỏ nhưng vẫn không thể thiếu vắng một bàn thờ tổ tiên, ông bà, cha mẹ. Thế nhưng, trong điều kiện hiện nay, để có một ngôi nhà nhỏ, một chổởổnđịnh, đảm bảođiều kiện sinh hoạt tối thiểu vẫnđang làước mơ của bộ phận lớn cán bộ công nhõn viên, công nhõn... những người có thu nhập thấp. Vàđõy cũng là vấnđề hết sức bức thiết ở hầu hết cácđịa phương trong cả nước. Chớnh phủđã ban hành nhiều chớnh sách về việc hổ trợ xõy nhà cho người có thu nhập thấp, Nghịđịnh số 71/ CP ngày 05. 10. 2001 về “ưa đãiđầu tư xõy dựng nhàởđể bán và cho thuê”,trong luật nhàở có nhiều cơ chếưa đãi,khuyến khích các doanh nghiệp tham gia vào việc xõy dựng nhàở xó hội. Thế nhưng đến nay việc xõy dựng nhàở cho người có thu nhập thấp vẫn không hiệu quả. Vậy nguyên nhõn là do đõu? Phải chăng là do các chớnh sách ban hành chưa thích hợp vớiđiều kiện hiện nay, chưa thật sự thu hút các doanh nghiệp tham gia, do nguồn vốn cũn hạn chế...