Doanh nghiệp Nhà nước (gọi tắt là DNNN) là tổ chức kinh tế do Nhà nước thành lập và tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh hoặc hoạt động công ích, nhằm thực hiện các mục tiêu kinh tế x• hội do Nhà nước giao. Có vai trò chủ đạo và định hướng cho nền kinh tế quốc dân. Trong suốt mấy chục năm qua DNNN luôn giữ những vị trí then chốt, đi đầu trong việc ứng dụng các tiến bộ khoa học và công nghệ, nêu gương về năng suất chất lượng, hiệu quả kinh tế - x• hội và chấp hành pháp luật và chi phối nhiều ngành và lĩnh vực then chốt, là lực lượng nòng cốt trong tăng trưởng kinh tế, trong x• hội và đóng góp ngân sách Nhà nước, góp phần quan trọng trong việc ổn định kinh tế x• hội, đồng thời DNNN là lực lượng chính trong việc bảo đảm cung cấp sản phẩm và dịch vụ công ích chủ yếu trong x• hội. Tuy nhiên khi nền kinh tế nước ta chuyển sang cơ chế thị trường với sự cạnh tranh gay gắt thì một số DNNN đ• bộc lộ những yếu điểm và tỏ ra không có hiệu quả như: hiệu quả sản xuất, kinh doanh và sức cạnh tranh thấp, không tương ứng với điều kiện và lợi thế có được. Tốc độ tăng trưởng của một số đơn vị có biểu hiện giảm dần, không ít DNNN còn ỷ lại sự bảo hộ, bao cấp của Nhà nước đầu tư đổi mới công nghiệp chậm, trình độ công nghệ lạc hậu, năng lực tư duy của cán bộ quản lý kém. Do đó dẫn đến hậu quả là làm cho DNNN hoạt động kém hiệu quả, sức cạnh tranh thấp, thất thoát vốn, thu nhập của người lao động thấp, dẫn đến tình trạng DNNN trở thành gánh nặng cho ngân sách Nhà nước.

Trong điều kiện kinh tế thị trường từng bước mở rộng hội nhập khu vực và quốc tế, gia nhập tổ chức khu vực và quốc tế (AFTA, WTO) ở đây với một sự cạnh tranh quyết liệt về chất lượng và giá cả thì việc nâng cao hiệu quả hoạt động của DNNN là vấn đề có ý nghĩa sống còn. fVì vậy cần phải có một mô hình tổ chức quản lý mới đáp ứng dược nhu cầu thực tế. Việc cổ phần hóa (gọi tắt là CPH) DNNN là một sự lựa chọn đúng đắn phù hợp với thực tế. CPH DNNN nhớ đó mà doanh nghiệp nâng cao được tính tự chủ và tự chịu trách nhiệm về mọi hoạt động của mình, nâng cao khả năng cạnh tranh trong sản xuất kinh doanh. Chính vì vậy, việc đổi mới và phát triển các doanh nghiệp trong đó có CPH là một tất yếu khách quan và phù hợp với qúa trình chuyển đổi nền kinh tế của đất nước sang kinh tế thị trường có sự định hướng của Nhà nước.

Kết cấu đề tài:

Phần I. Cơ sở lý luận về cổ phần hóa DNNN.

Phần II. Thực trạng cổ phần hóa Doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn Hà Nội.