Cùng với sự phát triển kinh tế- xã hội, cơ sở hạ tầng cũng ngày càng phát triển và được coi trọng. Như chúng ta thấy, một đất nước được coi là phát triển được đánh giá trên rất nhiều tiêu chí khác nhau, ví dụ: tốc độ phát triển và tăng trưởng kinh tế, các chỉ số phát triển về con người và môi trường…cũng như sự phát triển của cơ sở hạ tầng.

Ngày nay việc xây dựng cơ sở hạ tầng của Việt Nam nói chung và của Hà Nội nói riêng còn gặp rất nhiều khó khăn trong vấn đề bồi thường và giải phóng mặt bằng, những khó khăn đó một phần xuất phát từ chính sách của Nhà Nước cũng như của thành phố Hà Nội, một phần trách nhiệm thuộc về chủ dự án thi công công trình, và một phần do ý thức- sự hiểu biết của người dân. Nhìn chung những khó khăn trên đều xuất phát từ “lỗ hổng “ và sự chậm trễ trong việc thực thi chính sác của các cơ quan chức năng có thẩm quyền và ý thức của người dân. Sự chậm trễ trong việc đền bù và giải phóng mặt bằng là một trong những yếu tố gây ra sự yếu kém trong xây dựng và nâng cấp cơ sở hạ tầng, cũng như sự lãng phí về nguồn tài nguyên đất hiện nay của Việt Nam nói chung và của thành phố Hà Nội nói riêng.

Thực tế cho thấy công tác giải phóng và đèn bù mặt bằng hết sức nhạy cảm và phức tạp, nó tác động trực tiếp tới đời sống kinh tế- xã hội, tới mỗi người dân và cộng đồng dân cư. Gỉai quyết không tốt sẽ dẫn tới những phản ứng gay gắt từ phía người dân, gây ra bất ổn về chính trị cũng như về kinh tế. Bởi vậy có rất nhiều dự án đã tồn tại rất nhiều năm nhưng chưa được thực hiện do sự vướng mắc trong việc đèn bù giữa chủ dự án và người dân trong diện giải tỏa. Cùng với tiêu cực nảy sinh là chất lượng công trình giảm sút, giá thành đội lên rất nhiều, điều này ảnh hưởng tới lợi ích của người dân và các cấp quản lý.

Vậy tại sao lại có sự “xung đột” lợi ích giữa chính quyền- chủ dự án và người dân như vậy? Nhận thấy sự vướng mắc trong khâu đền bù và giải phóng mặt bằng, em mạnh giạn nghiên cứu vấn đề về chính sách giải phóng và đền bù mặt bằng trên địa bàn Hà Nội trong những năm qua. Do sự hiểu biết và thời gian có hạn, em xin nghiên cứu một cách khái quát ba dự án sau: dự án Ô Chợ Dừa, dự án đường vành đai ba nút Thanh Xuân và dự án đường vành đai 2.5 HH đoạn Đền Lừ II- Giáp Bát, để xem xét đánh giá một cách khách quan về việc thực thi chinh sách trong các dự án trên.

Kết cấu đề tài

CHƯƠNG I: SỰ CẦN THIẾT PHẢI HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH ĐỀN BÙ- GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG

CHƯƠNG III: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỀ CHÍNH SÁCH GIẢI PHÓNG - ĐỀN BÙ MẶT BẰNG

CHƯƠNG III: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỀ CHÍNH SÁCH GIẢI PHÓNG - ĐỀN BÙ MẶT BẰNG