Mã tài liệu: 19806
Số trang: 79
Định dạng: docx
Dung lượng file: 543 Kb
Chuyên mục: Kinh tế phát triển
Trong quá trình đổi mới nền kinh tế từ cơ chế kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có sự điều tiết của Nhà nước, công tác kế hoạch cũng từng bước được hoàn thiện, góp phần tích cực vào việc hoàn thành thắng lợi các mục tiêu trong các Chiến lược và Kế hoạch phát triển KTXH đề ra. Ngày nay, trước xu thế hội nhập hội nhập và sự biến động của cơ chế thị trường thì vai trò Nhà nước càng thể hiện quan trọng trong việc điều tiết vĩ mô và định hướng phát triển cho nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Để tăng cường hơn nữa vai trò của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường hiện nay, thì việc đổi mới, hoàn thiện các cơ chế, chính sách là một điều tất yếu. Trong đó, kế hoạch là một trong những công cụ quản lý, điều hành của Nhà nước nên việc đổi mới, hoàn thiện công tác lập KH là một việc hết sức cần thiết và cấp bách.
Đối với các địa phương hoàn thiện công tác lập KH phát triển KTXH đang là một trong những trọng tâm của công tác cải cách hành chính. Bởi lẽ, chỉ khi công tác này được đổi mới, hoàn thiện sẽ giúp địa phương có công cụ điều hành, quản lý đời sống KTXH trên địa bàn một cách hiệu quả. Bên cạch đó,việc hoàn thiện công tác xây dựng KH phát triển KTXH là tiền đề để huy động một cách có hiệu quả nguồn lực của toàn xã hội, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa phương. Vai trò của công tác KH đã và đang được tiếp tục khẳng định.
Yên Châu là một trong những địa phương được triển khai nhiều hoạt động hoàn thiện công tác lập KH phát triển KTXH. Hoạt động tham vấn KH phát triển KTXH 5 năm, hàng năm của huyện sớm được triển khai trên toàn địa bàn của huyện, trong khuân khổ dự án “ Dự án phát triển lâm nghiệp xã hội Sông Đà”,Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Hợp tác kỹ thuật CHXHCN Việt Nam-Liên bang Đức tài trợ, đồng thời dự án cũng mở lớp tập huấn hỗ trợ các cán bộ phòng Tài chính-Kế hoạch huyện về công tác lập KH từ thôn bản, đánh giá nông thôn có người dân tham gia. Đây là những tiền đề quan trọng để huyện có thể tiếp tục triển khai công cuộc này sâu rộng hơn,nhằm tạo ra một sự chuyển biến thật sự trong công tác lập KH phát triển KTXH trong toàn huyện.
Tuy nhiên, trong hoạt động thực tiễn công tác lập KH cấp huyện ở Yên Châu mặc dù đã có nhiều hoàn thiện, đổi mới, song quá trình hoàn thiện thiếu đồng bộ, hiệu quả và hiệu lực còn thấp, KH còn mang nặng tính áp đặt, chủ quan duy ý chí. Công tác lập kế hoạch hàng năm được thực hiện theo khung hướng dẫn từ Trung ương đến địa phương và được Trung ương tổng hợp trong vòng một tháng, sau đó đã không đủ thời gian tổng hợp từ cơ sở nên quy trình tham vấn các bên liên quan vào bản KH vẫn chưa đạt hiêu quả cao. Các chỉ số về nguồn tài chính và KH thường cách xa nhau, thiếu các chỉ tiêu lồng ghép giữa kinh tế-xã hội-xóa đói giảm nghèo-môi trường. Công tác lập KH chưa thực sự được coi trọng, bản KH chưa thực sự trở thành công cụ hữu ích cho công tác quản lý của các cấp chính quyền huyện.
Từ những nhược điểm nêu trên cho thây việc hoàn thiện công tác lập KH phát triển KTXH là cấp bách và hết sức cần thiết. Xuất phát từ thực tế trên, em xin được chọn đề tài “Hoàn thiện công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La” làm chuyên đề thực tập tốt nghiệp của mình. Bài chuyện đề này chỉ giới hạn trong việc nghiên cứu và đề xuất một số giải pháp cơ bản có thể hoàn thiện công tác lập KH phát triển KTXH tại huyện Yên Châu, với hy vọng công tác lập KH tại huyện sẽ ngày càng hoàn thiện hơn, bản KH được xây dựng với chất lượng tôt hơn và thực sự là công cụ hỗ trợ cho quá trình quản lý, điều hành của chính quyền địa phương.
Chuyên đề tốt nghiệp
LỜI CAM ĐOAN
Kính gửi: Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế quốc dân
Ban chủ nhiệm khoa Kinh tế Kế hoạch và Phát triển
Tên tôi là : Đinh Thị Phương Thảo
Sinh viên lớp : Kế hoạch 48B
Khoa : Kế hoạch và phát triển
Sau một thời gian thực tập tại phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La, dưới sự hướng dẫn của PGS.TS. Nguyễn Thanh Hà, và tập thể cán bộ phòng Tài chính - Kế hoạch, tôi đã hoàn thành chuyên đề luận văn tốt nghiệp với đề tài:"Hoàn thiện công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La."
Nay tôi viết đơn này với nội dung sau:
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tôi, dưới sự hướng dẫn của PGS. TS Nguyễn Thanh Hà, và cán bộ tại cơ quan. Các số liệu, kết quả trình bày trong luận văn là trung thực và chưa từng được công bố trong bất kỳ chuyên đề tốt nghiệp nào trước đây.
Sinh viên
Đinh Thị Phương Thảo
MỤC LỤC
1.1. Kế hoạch trong nền kinh tế thị trường 8
1.1 . 1 Khái niệm và vai trò của kế hoạch trong nền kinh tế thị trường 8
1. 1. 1. 1 Khái niệm về kế hoạch 8
1.1. 1. 2 Vai trò của kế hoạch trong nền kinh tế thị trường 9
1.1. 2 Sự khác biệt giữa kế hoạch trong nền kinh tế thị trường và nền kinh tế tập trung 11
1.1. 2. 1 Sự khác biệt về mặt bản chất 11
1.1. 2. 2 Hệ thống chỉ tiêu 11
1.1.2.3. Phương pháp lập KH 12
1.1. 2. 4 Trình tự xây dựng KH 14
1. 1. 3 Các cấp độ lập kế hoạch ở Việt Nam 15
1.2. Sự cần thiết phải hoàn thiện công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở huyện Yên Châu – Sơn La 17
1. 2. 1 Vai trò của kế hoạch cấp huyện 17
1. 2. 2 Các bộ phận cấu thành hệ thống kế hoạch cấp huyện 18
1. 2. 3 Hạn chế của lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện 19
1.2.4 Các yêu cầu của lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện 21
1.2.5 Sự cần thiết phải hoàn thiện công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở huyện Yên Châu – Sơn La. 23
CHƯƠNG II 24
ĐÁNH GIÁ VỀ CễNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN 24
KINH TẾ- XÃ HỘI Ở HUYỆNYấN CHÂU – SƠN LA 24
2. 1 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Chõu –Sơn La(giai đoạn 2000-2009) 25
2. 1. 1 Điều kiện tự nhiên , tài nguyên thiên nhiên 25
2.1. 1. 1 Điều kiện tự nhiên 25
2.1. 1. 2 Địa hình 25
2.1. 1. 3 Tài nguyên thiên nhiên 25
2.1. 1. 4 Nguồn nhân lực 27
2.1. 2 Thực trạng phát triển KT - XH của huyện Yên Châu 28
2.1. 2. 1 Tình hình phát triển kinh tế của huyện Yên Châu 28
1.2.1.2 Dịch vụ, thương mại, dịch vụ 30
1. 2. 1. 4 Hoạt động tiền tệ, tài chính, ngân hàng 30
1. 2. 2 Tình hình phát triển xã hội của huyện Yên Châu 31
1. 2. 2. 1 Hoạt động giáo dục, đào tạo 31
1. 2. 2. 2 Hoạt động y tế 31
1. 2. 2. 3 Công tác an ninh quốc phòng 31
1. 2. 2. 4 Công tác xỳa đói giảm nghèo 31
2.2. Thực trạng công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở huyện Yên Châu 32
2.2. 1 Căn cứ và quy trình lập kế hoạch 32
2.2. 1. 1 Căn cứ lập kế hoạch 32
2.2. 1. 2 Quy trình lập kế hoạch 32
2.2. 2 . Phương pháp lập kế hoạch 37
2.2. 2. 1 Phương pháp phân tích thực trạng trong lập kế hoạch 37
2.2. 2. 2 Phương pháp xác định mục tiêu , nhiệm vụ và giải pháp thực hiện trong lập kế hoạch 38
2.2. 3 Nội dung kế hoạch của huyện Yên Châu 41
2.2. 3. 1 Nội dung kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế - xã hội của huyện Yên Châu ( thời kỳ 2006-2010) 41
2.2. 3. 2 Nội dung kế hoạch hàng năm phát triển kinh tế - xã hội của huyện Yên Châu ( thời kỳ 2007, 2008, 2009) 42
2.3. Đánh giá chung về công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở huyện Yên Châu – Sơn La 43
2.3. 1 Ưu điểm 43
2.3.2. Hạn chế 44
2.3. 3 Nguyên nhân của những hạn chế 45
2.3. 3. 1 Nguyên nhân khách quan 45
2.3. 3. 2 Nguyên nhân chủ quan 45
CHƯƠNG III 46
HOÀN THIỆN CễNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN – 46
XÃ HỘI Ở HUYỆN YấN CHÂU – SƠN LA 46
(GIAI ĐOẠN 2011-2015) 46
3.1. Các yếu tố ảnh hưởng tới hoàn thiện công tác lập KH phát triển kinh tế - xã hội ở huyện Yên Châu 47
3.1. 1 Yêu cầu của hội nhập quốc tế 47
3.1.2. Xu hướng đổi mới kế hoạch đang diễn ra mạnh mẽ 48
3.1. 3 Tăng cường tính phân cấp và nâng cao tính trách nhiệm 48
3.1. 4 Yêu cầu tăng sức cạch tranh của địa phương 49
3.2. Quan điểm và định hướng hoàn thiện công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Châu – Sơn La 49
3.2. 1 Quan điểm hoàn thiện công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 49
3.2.1. 1 Hoàn thiện công tác lập KH phát triển KT - XH huyện Yên Châu - Sơn La một cách toàn diện 50
3. 2. 1. 2 Xây dựng một quá trình lập KH có hiệu quả để đảm bảo việc soạn thảo và thực hiện có hiệu quả KH phát triển KT - XH 50
3. 2. 1. 3 Cải thiện các điều kiện phục vụ công tác lập và thực hiện KH 50
phát triển KT - XH 50
3.2. 2 Định hướng hoàn thiện công tác lập KH phát triển kinh tế - xã hội 51
3.2. 2. 1 Đổi mới tư duy nhận thức về công tác lập KH của huyện 51
3.2. 2. 2 Hoàn thiện quy trình lập KH của huyện 52
3.2. 3 Hoàn thiện phương pháp lập KH của huyện 52
3.2. 3. 1 Lập KH mang tính chất chiến lược 52
3.2. 3. 2 Lập KH dựa vào kết quả 54
3.2. 3. 3 Lập KH gắn với nguồn lực 55
3.2. 4 Hoàn thiện công tác lập KH cấp huyện theo hướng tăng cường sự tham gia của các bên liên quan 56
3.3. Một số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở huyện Yên Châu 57
3.3.1. Tuyên truyền sâu rộng hơn nữa trong cán bộ, nhân dân, doanh nghiệp của huyện về công tác lập KH của huyện. 57
3.3. 2 Xây dựng một quy trình mới trong công tác lập KH của huyện Yên Châu 58
3.3. 3. Sử dụng phương pháp lập KH mới trong quá trình xây dựng kế hoạch của huyện 61
3.3. 3. 1 Sử dụng ma trận SWOT trong phân tích thực trạng 61
3.3. 3. 2 Sử dụng công cụ cây vấn đề trong phân tích thực trạng 62
3.3.4. Tăng cường sự tham gia của các bên liên quan trong công tác lập KH của huyện 65
3.3.5. Hoàn thiện các điều kiện để lập KH 66
3.3. 5. 1 Hệ thống thông tin dự báo 66
3.3. 5. 2 Công tác đào tạo cán bộ làm công tác KH 67
3.3.6. Tăng cường công tác theo dõi và đánh giá thực hiện KH 67
3.4. Kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác lập KH phát triển kinh tế - xã hội ở huyện Yên Châu – Sơn La 68
3. 4. 1 Kiến nghị với cấp Trung ương 68
3. 4. 2 Kiến nghị với cấp địa phương 69
KẾT LUẬN 70
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 71
PHỤ LỤC 72
Đinh Thị Phương ThảoKế hoạch 48BKế hoạch 48B Kế hoạch 48B
Những tài liệu gần giống với tài liệu bạn đang xem
Những tài liệu bạn đã xem
Hoàn thiện công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La
Trong quá trình đổi mới nền kinh tế từ cơ chế kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có sự điều tiết của Nhà nước, công tác kế hoạch cũng từng bước được hoàn thiện, góp phần tích cực vào việc hoàn thành thắng
docx Đăng bởi
hoangtho
