Chuyên đề tốt nghiệp

LỜI CAM ĐOAN

Kính gửi:                            Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế quốc dân

                            Ban chủ nhiệm khoa Kinh tế Kế hoạch và Phát triển

Tên tôi là                            : Đinh Thị Phương Thảo

Sinh viên lớp                            : Kế hoạch 48B

Khoa                                          : Kế hoạch và phát triển

Sau một thời gian thực tập tại phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La, dưới sự hướng dẫn của PGS.TS. Nguyễn Thanh Hà, và tập thể cán bộ phòng Tài chính - Kế hoạch, tôi đã hoàn thành chuyên đề luận văn tốt nghiệp với đề tài:"Hoàn thiện công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La."

Nay tôi viết đơn này với nội dung sau:

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tôi, dưới sự hướng dẫn của PGS. TS Nguyễn Thanh Hà, và cán bộ tại cơ quan. Các số liệu, kết quả trình bày trong luận văn là trung thực và chưa từng được công bố trong bất kỳ chuyên đề tốt nghiệp nào trước đây.

   Sinh viên

  Đinh Thị Phương Thảo

MỤC LỤC

1.1. Kế hoạch trong nền kinh tế thị trường              8

1.1              . 1 Khái niệm và vai trò của kế hoạch trong nền kinh tế thị trường              8

1. 1. 1. 1 Khái niệm về kế hoạch              8

1.1. 1. 2 Vai trò của kế hoạch trong nền kinh tế thị trường              9

1.1. 2 Sự khác biệt giữa kế hoạch trong nền kinh tế thị trường và nền kinh tế tập trung              11

1.1. 2. 1 Sự khác biệt về mặt bản chất              11

1.1. 2. 2 Hệ thống chỉ tiêu              11

1.1.2.3. Phương pháp lập KH              12

1.1. 2. 4 Trình tự xây dựng KH              14

1. 1. 3 Các cấp độ lập kế hoạch ở Việt Nam              14

1.2. Sự cần thiết phải hoàn thiện công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở huyện Yên Châu – Sơn La              17

1. 2. 1 Vai trò của kế hoạch cấp huyện              17

1. 2. 2 Các bộ phận cấu thành hệ thống kế hoạch cấp huyện              18

1. 2. 3 Hạn chế của lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện              19

1.2.4 Các yêu cầu của lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện              21

1.2.5 Sự cần thiết phải hoàn thiện công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở huyện Yên Châu – Sơn La.              23

CHƯƠNG II              24

ĐÁNH GIÁ VỀ CễNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN              24

KINH TẾ- XÃ HỘI Ở HUYỆNYấN CHÂU – SƠN LA              24

2. 1 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Chõu –Sơn La(giai đoạn 2000-2009)              24

2. 1. 1 Điều kiện tự nhiên , tài nguyên thiên nhiên              24

2.1. 1. 1 Điều kiện tự nhiên              24

2.1. 1. 2 Địa hình              25

2.1. 1. 3 Tài nguyên thiên nhiên              25

2.1. 1. 4 Nguồn nhân lực              27

2.1. 2 Thực trạng phát triển KT - XH của huyện Yên Châu              28

2.1. 2. 1 Tình hình phát triển kinh tế của huyện Yên Châu              28

1.2.1.2 Dịch vụ, thương mại, dịch vụ              30

1. 2. 1. 4 Hoạt động tiền tệ, tài chính, ngân hàng              30

1. 2. 2 Tình hình phát triển xã hội của huyện Yên Châu              30

1. 2. 2. 1 Hoạt động giáo dục, đào tạo              30

1. 2. 2. 2 Hoạt động y tế              30

1. 2. 2. 3 Công tác an ninh quốc phòng              31

1. 2. 2. 4 Công tác xúa đói giảm nghèo              31

2.2. Thực trạng công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở huyện Yên Châu              31

2.2. 1 Căn cứ và quy trình lập kế hoạch              31

2.2. 1. 1 Căn cứ lập kế hoạch              31

2.2. 1. 2 Quy trình lập kế hoạch              32

2.2. 2 . Phương pháp lập kế hoạch              36

2.2. 2. 1 Phương pháp phân tích thực trạng trong lập kế hoạch              36

2.2. 2. 2 Phương pháp xác định mục tiêu , nhiệm vụ và giải pháp thực hiện trong lập kế hoạch              38

2.2. 3 Nội dung kế hoạch của huyện Yên Châu              40

2.2. 3. 1 Nội dung kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế - xã hội của huyện Yên Châu ( thời kỳ 2006-2010)              40

2.2. 3. 2 Nội dung kế hoạch hàng năm phát triển kinh tế - xã hội của huyện Yên Châu ( thời kỳ 2007, 2008, 2009)              41

2.3. Đánh giá chung về công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở huyện Yên Châu – Sơn La              42

2.3. 1 Ưu điểm              42

2.3.2. Hạn chế              43

2.3. 3 Nguyên nhân của những hạn chế              44

2.3. 3. 1 Nguyên nhân khách quan              44

2.3. 3. 2 Nguyên nhân chủ quan              45

CHƯƠNG III              45

HOÀN THIỆN CễNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN –              46

XÃ HỘI Ở HUYỆN YấN CHÂU – SƠN LA              46

(GIAI ĐOẠN 2011-2015)              46

3.1. Các yếu tố ảnh hưởng tới hoàn thiện công tác lập KH phát triển kinh tế - xã hội ở huyện Yên Châu              46

3.1. 1 Yêu cầu của hội nhập quốc tế              46

3.1.2. Xu hướng đổi mới kế hoạch đang diễn ra mạnh mẽ              47

3.1. 3 Tăng cường tính phân cấp và nâng cao tính trách nhiệm              47

3.1. 4 Yêu cầu tăng sức cạch tranh của địa phương              48

1PAGE13.PAGE12. Quan điểm và định hPAGE1ướng hoàn thiện công tác lập kế PAGE1hPAGE1oPAGE1ạPAGE1cPAGE1hPAGE1PAGE1pPAGE1hPAGE1áPAGE1tPAGE1PAGE1tPAGE1rPAGE1iPAGE1ểPAGE1nPAGE1PAGE1kPAGE1iPAGE1nPAGE1hPAGE1PAGE1tPAGE1ếPAGE1PAGE1-PAGE1PAGE1xPAGE1ãPAGE1PAGE1hPAGE1ộPAGE1iPAGE1PAGE1hPAGE1uPAGE1yPAGE1ệPAGE1nPAGE1PAGE1YPAGE1êPAGE1nPAGE1PAGE1CPAGE1hPAGE1âPAGE1uPAGE1PAGE1–PAGE1PAGE1SPAGE1ơPAGE1nPAGE1PAGE1LPAGE1aPAGE1PAGE1PAGE1              48

3.2. 1 Quan điểm hoàn thiện công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội              49

3.2.1. 1 Hoàn thiện công tác lập KH phát triển KT - XH huyện Yên Châu - Sơn La một cách toàn diện              49

3. 2. 1. 2 Xây dựng một quá trình lập KH có hiệu quả để đảm bảo việc soạn thảo và thực hiện có hiệu quả KH phát triển KT - XH              49

3. 2. 1. 3 Cải thiện các điều kiện phục vụ công tác lập và thực hiện KH              49

phát triển KT - XH              50

3.2. 2 Định hướng hoàn thiện công tác lập KH phát triển kinh tế - xã hội              50

3.2. 2. 1 Đổi mới tư duy nhận thức về công tác lập KH của huyện              50

3.2. 2. 2 Hoàn thiện quy trình lập KH của huyện              51

3.2. 3 Hoàn thiện phương pháp lập KH của huyện              51

3.2. 3. 1 Lập KH mang tính chất chiến lược              52

3.2. 3. 2 Lập KH dựa vào kết quả              53

3.2. 3. 3 Lập KH gắn với nguồn lực              54

3.2. 4 Hoàn thiện công tác lập KH cấp huyện theo hướng tăng cường sự tham gia của các bên liên quan              55

3.3. Một số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở huyện Yên Châu              56

3.3.1. Tuyên truyền sâu rộng hơn nữa trong cán bộ, nhân dân, doanh nghiệp của huyện về công tác lập KH của huyện.              56

3.3. 2 Xây dựng một quy trình mới trong công tác lập KH của huyện Yên Châu              57

3.3. 3. Sử dụng phương pháp lập KH mới trong quá trình xây dựng kế hoạch của huyện              60

3.3. 3. 1 Sử dụng ma trận SWOT trong phân tích thực trạng              60

3.3. 3. 2 Sử dụng công cụ cây vấn đề trong phân tích thực trạng              61

3.3.4. Tăng cường sự tham gia của các bên liên quan trong công tác lập KH của huyện              64

3.3.5. Hoàn thiện các điều kiện để lập KH              65

3.3. 5. 1 Hệ thống thông tin dự báo              65

3.3. 5. 2 Công tác đào tạo cán bộ làm công tác KH                66

3.3.6. Tăng cường công tác theo dõi và đánh giá thực hiện KH              66

3.4. Kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác lập KH phát triển kinh tế - xã hội ở huyện Yên Châu – Sơn La              67

3. 4. 1 Kiến nghị với cấp Trung ương              67

3. 4. 2 Kiến nghị với cấp địa phương                68

KẾT LUẬN              69

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO              70

PHỤ LỤC              71

Đinh Thị Phương ThảoKế hoạch 48B                            Kế hoạch 48B