LỜI NểI ĐẦU

              Nhân loại đã thừa nhận sự không tương hợp giữa môi trường và phát triển, thừa nhận việc “làm kinh tế tốt bằng cách làm sinh thái tồi”(1) trong quá khứ. Loài người đang phải đối mặt với một tương lai ảm đạm và đầy thách thức do chính mình gây ra bằng những hành động không có giới hạn và không cần biết đến hậu quả. Vấn đề môi trường đã trở nên nổi cộm và không còn chỉ thu hút sự quan tâm của các nhà sinh thái học mà còn của cả các nhà hoạch định chính sách phát triển kinh tế - xã hội, với mục đích phát triển bền vững, để đảm bảo nhu cầu của cả thế hệ hiện tại và lợi ích của các thế hệ tương lai. Việc hũa nhập các cân nhắc môi trường vào quá trình ra quyết định đã trở thành yêu cầu cấp thiết nhằm “cứu lấy Trái đất - ngôi nhà chung của chúng ta”.

              Là một quốc gia đang phát triển, Việt Nam đứng trước nhiều thách thức trong việc lựa chọn giữa tăng trưởng kinh tế và bảo vệ môi trường. Chỉ bằng cách lồng ghép hai mục tiêu này trong mọi chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và dự án mới có thể thực hiện phát triển bền vững - con đường tiến bộ mà nhân loại đã lựa chọn. Song, thực trạng hiện nay ở Việt Nam ra sao? Và pháp luật - công cụ quản lý xã hội được coi là hữu hiệu nhất - đã  điều chỉnh vấn đề này như thế nào? Liệu mối quan tâm môi trường - phát triển đã được nhìn nhận thỏa đáng từ góc độ pháp lý hay chưa? Liệu luật pháp đã thể hiện vai trò và tính hiệu quả trên thực tế chưa?…Từ những băn khoăn trên cùng với một niềm say mê đặc biệt, tôi đã mạnh dạn chọn đề tài: “Gắn kết vấn đề môi trường vào công tác lập kế hoạch nhằm phát triển bền vững ở Việt Nam - thực tiễn và pháp luật điều chỉnh” làm đề tàicho luận văn tốt nghiệp của mình, với mong muốn có được nhận thức đầy đủ và sâu sắc hơn, cũng như được góp phần rất nhỏ vào việc xây dựng và hoàn thiện một số quy định pháp luật còn bất cập.