Mụi trường đúng một vai trũ cực kỳ to lớn, nú cú tớnh chất quyết định đối với sự tồn tại và phỏt triển của nền kinh tế và sự sống của con người, bởi vỡ nú khụng chỉ cung cấp cỏc nguồn tài nguyờn (đầu vào) cho cỏc quỏ trỡnh sản xuất, cung cấp tiện nghi sinh hoạt cho con người mà cũn là nơi chứa đựng và hấp thụ những chất thải của con người thải ra.

Bảo vệ mụi trường ngày nay trở thành cấp thiết đối với tất cả cỏc quốc gia trờn thế giới. Ở Việt nam, cũng như nhiều nước khỏc trờn thế giới, phương phỏp: “Mệnh lệnh – kiểm tra” đó và đang được sử dụng để thực hiện cỏc mục tiờu về mụi trường. Song, trong cơ chế mới - cơ chế kinh tế thị trường: “Mệnh lệnh – kiểm tra” chưa thể tạo điều kiện tốt để cỏc doanh nghiệp lựa chọn được giải phỏp tối ưu tuõn thủ qui định của nhà nước về bảo vệ mụi trường.

Hiện nay, cựng với quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế – xó hội của đất nước, qỳa trỡnh cụng nghiệp hoỏ và đụ thị hoỏ diễn ra nhanh chúng đó và đang gõy ụ nhiễm ngày càng tăng đối với mụi trường núi chung và mụi trường đụ thị của thủ đụ núi riờng. Do đú tỡm hiểu, nghiờn cứu và ỏp dụng cỏc cụng cụ kinh tế được xõy dựng dựa trờn cỏc nguyờn tắc cơ bản của nền kinh tế thị trường với mục đớch điều hoà cỏc xung đột giữa phỏt triển kinh tế thị trường & bảo vệ mụi trường. Cỏc cụng cụ kinh tế sẽ tạo điều kiện để cỏc doanh nghiệp chủ động cú kế hoạch đưa bảo vệ mụi trường vào chi phớ sản xuất, kinh doanh và hoạch toỏn giỏ thành sản phẩm.

Cụng cụ kinh tế là một trong những cụng cụ quan trọng để bảo vệ mụi trường, đó và đang được ứng dụng rộng rói trờn thế giới, đặc biệt là trong cỏc nước cụng nghiệp phỏt triển (OEDC).

Tớnh ưu việt của cỏc cụng cụ kinh tế là chỳng khụng những đưa ra được con số giới hạn tổ chức cho cỏc quyết định về mụi trường, mà cũn cho phộp định lượng riờng biệt từng trường hợp một cỏch linh hoạt, trong khi vẫn đảm bảo được yờu cầu chung về chất lượng mụi trường trong toàn khu vực. Bờn cạnh đú cỏc cụng cụ kinh tế cũn mang lại cỏc lợi ớch tiềm tàng như: Nõng cao thu nhập cho người dõn, thỳc đẩy sự đổi mới trong cụng nghệ kiểm soỏt ụ nhiễm và giảm bớt chi phớ trong kiểm soỏt ụ nhiễm. Điều này đặc biệt cú ý nghĩa khi cỏc hoạt động kinh tế được điều chỉnh theo cơ chế thị trường, trong đú chi phớ để đảm bảo chất lượng mụi trường rất khỏc nhau giữa cỏc doanh nghiệp. Sự giỏm sỏt chất thải hoặc mức độ khai thỏc tài nguyờn của cỏc doanh nghiệp khụng cũn dễ dàng như trong cơ chế quản lý theo kế hoạch hoỏ tập trung.

Tuy nhiờn, để cụng tỏc quản lý mụi trường – cũng như cỏc cụng cụ kinh tế được thực thi và đem lại hiệu quả đũi hỏi sự tham gia tớch cực của cỏc cỏ nhõn và cộng đồng. Đú là sự tham gia từ xõy dựng đến thực thi chớnh sỏch mụi trường là ngụi nhà chung của toàn nhõn loại.

Kết cấu đề tài:

Chương I: Cơ sở khoa học của việc sử dụng công cụ kinh tế cho quản lý môi trường

Chương II: Thực trạng sử dụng công cụ kinh tế cho quản lý môi trường ở Hà nội

Chương III: áp dụng công cụ kinh tế cho quản lý môi trường ở Hà nội