PHẦN I

MÉT SÈ VẤN ĐỀ VỀ ĐẤU THẦU MUA SẮM HÀNG HOÁ Ở VIỆT NAM

I. Khái quát chung về đấu thầu mua sắm hàng hoá.

1. Mét sè khái niệm cơ bản về đấu thầu

Có nhiều cách định nghĩa đấu thầu khác nhau, nhưng theo Quy chế Đấu thầu được ban hành kèm theo Nghị định số 88/ NĐ- CP ngày 01 - 9 - 1999 của Chính phủ thì đấu thầu được định nghĩa như sau:

“Đấu thầu” là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu.

Đấu thầu là một phạm trù gắn liền với nền kinh tế hàng hoá, không có sản xuất, không có trao đổi hàng hoá thì không có đấu thầu. Đấu thầu thực chất là một hình thức để người mua chọn mua mét loại hàng hoá nào đó thoả mãn các tiêu chuẩn về kỹ thuật được đặt ra và với mức giá có thể chấp nhận được, trong điều kiện có một người mua nhưng lại có rất nhiều người bán.

Liên quan đến khái niệm đấu thầu có mét sè khái niệm sau đây cần phải được tìm hiểu:

“Xét thầu” là quá trình bên mời thầu xem xét, phân tích, đánh giá xếp hạng các hồ sơ dự thầu trúng thầu

“Dự án” là tập hợp những đề xuất để thực hiện một phần hay toàn bộ mét công việc , mét mục tiêu hoăc yêu cầu nào đó. Dự án bao gồm dự án không có tính chất đầu tư.

“Bên mời thầu” là chủ dự án, chủ đầu tư hoặc pháp nhân đại diện hợp pháp của chủ dự án, chủ đầu tư được giao trách nhiệm thực hiện công việc đấu thầu.

“Nhà thầu” là tổ chức kinh tế có đủ tư cách pháp nhân tham gia đấu thầu. Trong trường hợp đấu thầu tuyển chọn tư vấn, nhà thầu có thể là cá nhân. Nhà thầu là nhà xây dựng trong đấu thầu xây lắp; là nhà cung cấp đấu thầu trong mua sắm hàng hoá; là nhà đầu tư trong đấu thầu lựa chọn đối tác đầu tư. Nhà

12