MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU 1

CHƯƠNG I 4

GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG - KHÂU QUAN TRỌNG HÀNG ĐẦU TRONG THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 4

1.1. Dự án đầu tư. 4

1.2.Vai trò của công tác giải phóng mặt bằng trong thực hiện các dự án đầu tư. 6

1.2.1. Khái niệm, đặc điểm, tính chất và vai trò của công tác GPMB. 6

1.2.2. Các bước tiến hành công tác giải phóng mặt bằng trong một dự án. 8

1.2.3. Vai trò của các cấp Chính quyền và sự tham gia của cộng đồng trong công tác giải phóng mặt bằng. 11

1.2.4. Sự cần thiết của công tác giải phóng mặt bằng. 16

1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đền bù giải phóng mặt bằng các dự án đầu tư 17

1.4. Vấn đề giải phóng mặt bằng và đền bù với việc quản lý dự án. 21

1.5. Làm thế nào đền bù và giải phóng mặt bằng kịp thời cho các dự án xây dựng 22

CHƯƠNG 2 25

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG 25

THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN 25

THÀNH PHỐ HÀ NỘI 25

2.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội. 25

2.1.1. Điều kiện tự nhiên. 25

2.1.2. Phát triển kinh tế - xã hội của thủ đô Hà Nội trong 10 năm qua. 27

2.2. Những quy định của Nhà nước và Thành phố Hà Nội về bồi thường thiệt hại giải phóng mặt bằng. 31

2.2.1. Giai đoạn trước năm 1992. 31

2.2.2. Giai đoạn sau năm 1992. 32

2.3. Giới thiệu một số dự án đầu tư trên địa bàn Thành phố Hà Nội 41

2.4. Kết quả thực hiện công tác giải phóng mặt bằng các dự án đầu tư trên địa bàn Thành phố Hà Nội năm 2002. 52

2.5. Những hạn chế và tồn tại trong công tác giải phóng mặt bằng các dự án đầu tư. 61

NGUYÊN NHÂN CỦA NHỮNG TỒN TẠI TRÊN 65

2.6. Bài học kinh nghiệm về công tác giải phóng mặt bằng khi thực hiện các dự án đầu tư xây dựng. 66

CHƯƠNG 3 69

CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐẨY NHANH CÔNG TÁC 69

GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG 69

3.1. Quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và định hướng chung về công tác giải phóng mặt bằng ở Hà Nội trong những năm tới. 69

3.1.1. Các quan điểm về chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng. 69

3.1.2. Định hướng chung. 70

3.1.3. Mục tiêu, nhiệm vụ. 72

3.2. Một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn Thành phố Hà Nội. 73

3.2.1. Nhóm giải pháp về hoàn thiện khung khổ pháp lý và các chính sách liên quan tới công tác giải phóng mặt bằng. 73

3.2.2. Nhóm giải pháp về cơ chế tài chính, tạo nguồn vốn hình thành quỹ cho công tác giải phóng mặt bằng. 76

3.2.3. Nhóm giải pháp về hỗ trợ và tái định cư phục vụ cho công tác giải phóng mặt bằng. 79

3.2.4. Nhóm giải pháp định hình phương pháp tính giá trị đất đai trong khu vực giải phóng mặt bằng. 80

3.2.5 Nhóm giải pháp về công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 81

3.2.6. Nhóm giải pháp tăng cường tổ chức thực hiện. 82

3.2.7. Nhóm giải pháp tăng cường vai trò của cộng đồng trong việc tham gia công tác giải phóng mặt bằng 83

KẾT LUẬN 86

TÀI LIỆU THAM KHẢO 87