NSNN được hiểu là hệ thống các quan hệ kinh tế giữa nhà nước với các chủ thể khác trong xã hội, phát sinh trong quá trình phân phối và phân phối lại giá trị của cải xã hội, nhằm tập trung một phần nguồn lực trong tay nhà nước để đáp ứng nhu cầu, chức năng và nhiệm vụ của nhà nước.

Quản lý nói chung nhất đó là một quá trình định hướng và thực hiện các hướng đã định trên cơ sở nguồn lực xác định nhằm đạt được hiệu quả cao nhất. Quá trình này bao gồm nhiều chức năng và có thể chia thành nhiều giai đoạn: Giai đoạn định hướng, giai đoạn tổ chức thực hiện...Trong đó kiểm tra không phải là một giai đoạn của quá trình quản lý mà nó thực hiện ở tất cả các giai đoạn cua quá trình này

Quản lý NSNN là một quá trình thực hiện việc giám sát kiểm tra và đánh giá quá trình thực hiện NSNN, từ đó đưa ra các giải pháp để nâng cao hiệu quả thực hiện NSNN.