MỞ ĐẦU

              1. Tính cấp thiết của đề tài

Đất nông nghiệp có vai trò và ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong quátrình phát triển kinh tế xã hội. Làm thế nào để không ngừng nâng cao hiệu quảsử dụng đất nông nghiệp là vấn đề rất khó khăn, phức tạp đòi hỏi phải đáp ứngnhiều yêu cầu thực tiễn đang đặt ra. Trong đó vấn đề hoàn thiện quản lý nhànước về công tác quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp được coi là mét trongnhững nội dung có tính cấp thiết và tất yếu khách quan nhằm làm cơ sở tiềnđề cho việc nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp.

Trong thời gian qua, đăc biệt từ năm 1998 đến nay, tỉnh Khánh Hoàbướcđầu quan tâm đến công tác quy hoạch đất đai núi chung và quy hoạch sử dụngđất nông nghiệp nói riêng ở cả 3 cấp từ cấp xã, huyện, tỉnh. Tổ chức xâydùng và quản lý quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp để làm cơ sở cho việcgiao đấtnông nghiệp theo nghị định 64/ CP cho các hộ nông dân, các nông lâm trường,doanh nghiệp sử dụng. Quá trình quản lý nhà nước về quy hoạch sửdông đất nông nghiệp đã đạt được nhiều kết quả đáng kể, song vẫn còn nhữnghạnchế, yếu kém cần phải quan tâm giải quyết, cụ thể như: chưa gắn kết quyhoạch sử dụng đất nông nghiệp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xãhội ởtrên địa bàn. Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp ở các ngành, huyện, xã vẫncòn thiếu sự đồng bộ, chưa cụ thể, chi tiết dẫn tới quy hoạch còn mang tínhchung chung, tính khả thi và tính hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp còn thấp.Các cơ quan quản lý nhà nước về quy hoạch sử dụng đất nông nghiệptrênđịa bàn tỉnh Khánh Hoà còn chưa tuân thủ đầy đủ các quy trình, quy phạm,trong quá trình quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp. Mặt khác, thiếucác phương án quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp chi tiết, đặc biệt ở cácvùngnuôi trồng thuỷ sản ven biển, vùng trồng cây công nghiệp và vùng đồng bàodântộc thiểu số.