Lời mở đầu

Kết quả cải cách TTHC những năm qua cho thấy, mối quan hệ giữa cơ quan hành chính nhà nước với người dân và doanh nghiệp đã được cải thiện một bước đáng kể, thông qua một loạt biện pháp như cải cách TTHC gắn với thực hiện cơ chế một cửa, công khai hóa, minh bạch hóa các quy định về TTHC; TTHC được rà soát, sửa đổi, bãi bỏ theo hướng đơn giản hóa, tạo thuận tiện cho người dân và doanh nghiệp. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, thì TTHC ở nước ta vẫn còn xu hướng phổ biến là cơ quan hành chính giành thuận lợi cho mình, đẩy khó khăn cho cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp. Vẫn còn tư tưởng bao cấp, cục bộ của các bộ, ngành khi xây dựng và ban hành TTHC. Do đó, TTHC vẫn còn nhiều phiền hà, phức tạp, gây khó khăn cho cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp, làm lỡ cơ hội đầu tư và cản trở sức sản xuất của các thành phần kinh tế trong xã hội.

Trước đòi hỏi của thực tế và để thúc đẩy thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm năm (2006 - 2010), nhất là trong bối cảnh Việt Nam trở thành thành viên Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), đồng thời để thực hiện mục tiêu hoàn thiện nền hành chính, Chính phủ đã ban hành Quyết định số 30 (ngày 10-1-2007) phê duyệt Ðề án đơn giản hóa TTHC trên các lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007 - 2010 (gọi tắt là Ðề án 30).

Ðề án 30 ra đời nhằm thống kê để công khai trên mạng Internet các TTHC đang được áp dụng tại bốn cấp chính quyền; tiến hành rà soát để đơn giản hóa các TTHC và các quy định có liên quan đã được thống kê theo ba tiêu chí lớn: sự cần thiết, tính hợp lý và tính hợp pháp.