MỤC LỤC

CÁC THUẬT NGỮ VÀ TỪ VIẾT TẮT

MỞ ĐẦU....1

CHƯƠNG 1: PHÂN TÍCH YÊU CẦU HỆ THỐNG QUẢN LÝ NHÀ ĐẤT .....2

1.1. Chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà đất cấp quận/huyện ..2

1.2. Quy trình nghiệp vụ chung .2

1.3. Quy trình xây dựng CSDL phục vụ công tác điều hành quản lý nhà đất3

1.3.1. Quy trình xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai tổng quát ....5

1.3.2. Xây dựng CSDL bản đồ địa chính .....6

1.4. Quản lý các loại GCN QSDĐ và GCN QSHNƠ .....9

1.4.1. Thẩm định hồ sơ xin cấp GCN ....9

1.4.2. Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất ...10

1.4.3. Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận cho các trường hợp mua nhà ở của tổ chức đầu tư xây dựng nhà ở để bán, mua nhà tái định cư, thuê mua

nhà ở xã hội...12

1.4.4. Đính chính Giấy chứng nhận đã cấp 14

1.4.5. Chỉnh lý biến động trên Giấy chứng nhận đã cấp .....14

1.4.6. Thu hồi, cấp lại và không cấp lại Giấy chứng nhận ..15

1.4.7. Quản lý hồ sơ cấp Giấy chứng nhận và Giấy chứng nhận ....17

1.4.8. Lập hồ sơ địa chính .18

1.5. Quy trình quản lý dữ liệu thống kê, báo cáo phục vụ điều hành và quản lý

đất .....18

1.5.1. Trình tự thực hiện thống kê đất đai ..19

1.5.2. Kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất.19

1.6. Kết luận....20

CHƯƠNG 2: MÔ TẢ HỆ THỐNG THÔNG TIN QUẢN LÝ NHÀ ĐẤT .22

2.1. Sự trao đổi thông tin trong hệ thống thông tin quản lý nhà đất 22

2.2.1. Cơ sở dữ liệu địa chính ..24

2.2.2. Tổ chức CSDL nhà đất ..25

2.3. Thông tin và chuẩn hóa dữ liệu .....28

2.3.1.Chuẩn hóa các danh mục dùng chung và thông tin quản lý của hệ thống 28

2.3.2. Chuẩn hóa dữ liệu cho các ứng dụng trong hệ thống thông tin quản lý

nhà đất.....32

2.3.2.1. Thông tin dữ liệu bản đồ ...32

2.3.2.2. Thông tin dữ liệu bản đồ địa chính33

2.3.2.3. Thông tin dữ liệu về thửa đất ..33

2.3.2.4. Danh mục các loại đất.34

2.3.2.5. Danh mục các đối tượng sử dụng đất .34

2.3.2.6. Nguồn gốc sử dụng .....34

2.3.2.7. Thông tin về nhà ở .....34

2.3.2.8. Lịch sử biến động thửa đất 35

2.3.2.9. Giấy chứng nhận QSDĐ ...36

2.3.2.10. GCN QSHNƠ và QSDĐƠ ....36

2.3.2.11. Sổ đăng ký quyền sở hữu nhà ở ..37

2.3.2.12. Sổ địa chính ..37

2.3.2.13. Sổ mục kê đất đai38

2.3.2.14. Sổ theo dõi biến động đất đai 39

2.3.2.15. Sổ cấp GCN QSDĐ ..40

2.3.2.16. Bản đồ quy hoạch .....40

2.3.2.17. Phiếu chuyển thông tin địa chính 41

2.3.2.18. Danh mục mẫu hồ sơ địa chính và các văn bản áp dụng trong quản lý đất.... 42

2.3.2.19. Danh mục các biểu mẫu báo cáo thống kê .....42

2.3.3. Kết luận .42

CHƯƠNG 3: THIẾT KẾ HỆ THỐNG THÔNG TIN QUẢN LÝ NHÀ

ĐẤT CẤP QUẬN/HUYỆN .43

3.1. Các tiêu chuẩn thiết kế hệ thống thông tin quản lý nhà đất43

3.2. Mô hình chức năng tổng thể của hệ thống thông tin ....44

3.3 Thiết kế chi tiết các chức năng của hệ thống quản lý nhà đất DLIS44

3.3.1. Đăng nhập hệ thống .44

3.3.2. Quản trị hệ thống .....46

3.3.3.Quản lý các danh mục.....50

3.3.4. Xây dựng CSDL địa chính ...51

3.3.5. Quản lý hồ sơ địa chính .53

3.3.6. Quản lý biến động đất đai ....56

3.3.7. Quản lý hồ sơ biến động đất đai.64

3.3.8. Quản lý quy hoạch ...66

3.5. Thiết kế kiến trúc của hệ thống .....73

3.5.1. Mô hình kiến trúc mạng hệ thống thông tin quản lý nhà đất .73

3.5.2. Yêu cầu về công nghệ ....73

3.6. Đảm bảo an ninh dữ liệu...74

3.7. Kết luận .... 74

CHƯƠNG 4: CÀI ĐẶT CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ GIẤY CHỨNG NHẬN...75

4.1. Giới thiệu công nghệ sử dụng trong hệ thống..75

4.2. Các chức năng chính của chương trình .....75

4.3. Một số giao diện của chương trình ......75

KẾT LUẬN VÀ HƯỚNG PHÁT TRIỂN ....79

MỞ ĐẦU

Từ khi Luật Đất đai có hiệu lực thi hành, Việt Nam đã xây dựng lộ trình cụ thể đối với việc hiện đại hóa hệ thống quản lý đất đai. Chính phủ Việt Nam cho rằng việc xây dựng một hệ thống quản lý đất đai hiện đại là một nhiệm vụ cần thiết nhằm mang lại lợi ích thiết yếu cho phát triển kinh tế đất nước, tạo công bằng xã hội và bảo vệ môi trường. Một hệ thống quản lý đất đai có hiệu lực và hiệu quả sẽ bảo đảm quyền lợi hợp lý của Nhà nước, nhà đầu tư và người đang sử dụng đất. Một hệ thống quản lý đất đai công khai và minh bạch sẽ góp phần tích cực trong phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong quản lý, nâng cao hiệu quả trong sử dụng, giải quyết tốt mọi tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai, làm người dân tin tưởng hơn vào mọi hoạt động phát triển có liên quan đến sử dụng đất đai.

Luận văn “Phân tích, thiết kế hệ thống quản lý nhà đất cấp quận/ huyện theo cách tiếp cận hướng đối tượng” nhằm đưa ra ứng dụng CNTT trong công tác quản lý nhà nước giai đoạn 2008-2010 trong phạm vi cấp quận/huyện nhằm hỗ trợ, nâng cao công tác cải cách hành chính của quận/huyện và các đơn vị. Đây là bước đột phá quan trọng trong việc đưa công nghệ thông tin vào ứng dụng công tác quản lý đất đai, nhà ở, xử lý và giải quyết các thủ tục hành chính nhà đất, phát huy hiệu quả của các công tác quản lý, thực hiện minh bạch, chính xác các hoạt động tiếp nhận và xử lý hồ sơ của bộ máy chính quyền các cấp trên địa bàn.

Luận văn được chia làm 4 chương.

Chương 1: Phân tích yêu cầu hệ thống quản lý nhà đất

Chương 2: Mô tả hệ thống thông tin quản lý nhà đất

Chương 3: Thiết kế hệ thống thông tin quản lý nhà đất cấp quận/huyện

Chương 4: Cài đặt chương trình quản lý giấy chứng nhận

KẾT LUẬN VÀ HƯỚNG PHÁT TRIỂN

Luận văn này đã trình bày quy trình điều hành quản lý đất đai cấp Quận/Huyện nhằm hỗ trợ nâng cao cải cách hành chính.

Xây dựng và chuẩn hóa CSDL thông tin địa chính, nhà đất trên địa bàn Quận/Huyện làm cơ sở thống nhất ban đầu để xây dựng các ứng dụng GIS cho các ngành liên quan.

Từng bước bổ sung, hoàn thiện các thành phần, chức năng của hệ thống thông tin đất đai và cập nhật được toàn bộ dữ liệu GIS, xây dựng các ứng dụng GIS giải quyết các bài toán nghiệp vụ, chuyên môn về quản lý đất đai, quản lý toàn bộ thông tin về GCN QSDĐƠ, GCN QSHNƠ của từng công dân và đơn vị trong địa bàn. Đảm bảo tính bảo mật, an toàn thông tin cho hệ thống.

Hiện đại hóa hệ thống đăng ký đất đai trong việc thực hiện đo đạc lập bản đồ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tất cả các thửa đất dưới dạng cơ sở dữ liệu đất đai. Qua đó tiến tới việc thiết kế một hệ thống thông tin quản lý về cơ bản phù hợp với yêu cầu và thực trạng của quận/huyện, cụ thể trong công tác quản lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tìm kiếm dữ liệu đất đai.

Toàn bộ hồ sơ đăng ký đất đai thể hiện đầy đủ các thửa đất, luôn được cập nhật đảm bảo tính công khai và minh bạch. Hệ thống được vận hành trên cơ sở phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin nhằm quản lý chặt chẽ quỹ đất, phục vụ tốt người đang sử dụng hoặc có nhu cầu sử dụng đất, tạo mối quan hệ trực tiếp giữa chính quyền và người dân trong xây dựng và thực thi pháp luật, trong quy hoạch và phát triển quy hoạch, thực hiện tài chính với nhà nước và bảo vệ quyền lợi của người sử dụng đất.

Tuy nhiên Luận văn vẫn còn một số hạn chế sau:

 Công tác quản lý đất đai và nhà hiện nay là một vấn đề khó và nhiều phức tạp, do vậy luận văn vẫn còn nhiều vấn đề chưa đi sâu được.

 Do luận văn tập trung vào lý thuyết vì thế chương trình minh hoạ chưa thực sự phong phú.

Hướng phát triển của Luận văn

 Nghiên cứu sâu về phần mềm MapTrans 3.0(CIREN Map Transformation3.0) để chuyển CSDL bản đồ từ hệ tọa độ HN72 sang hệ VN-2000, Phần mềm FAMIS để chuyển các loại đất được quy định theo luật.

 Sử dụng các kết quả đạt được xây dựng một chương trình hoàn chỉnh.