Luận văn dài 104 trang gồm 2 chương, 5 tiết.

MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

Doanh nghiệp nhà nước đóng vai trò rất quan trọng trong sự phát triển nền tảng kinh tế - xã hội của đất nước để xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội và củng cố khối liên minh công nông. Tuy vậy, bước sang thời kỳ đổi mới, các doanh nghiệp nhà nước đã dần dần bộc lộ những yếu kém về phương thức tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh, chất lượng sản phẩm, năng lực cạnh tranh và hiệu quả kinh tế.

Trong quá trình đổi mới đất nước đòi hỏi phải đổi mới các doanh nghiệp nhà nước. Cổ phần hoá (CPH) là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta nhằm sắp xếp, đổi mới hoạt động của doanh nghiệp nhà nước. Đi cùng với cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước (DNNN), các tổ chức chính trị, xã hội trong doanh nghiệp, mà trước hết là tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ) trong các doanh nghiệp đã cổ phần hoá cần phải có sự chuyển đổi, củng cố, nâng cao năng lực để giữ vững vai trò lãnh đạo của Đảng đối với các doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hoá.

Quảng Bình là tỉnh nghèo ở miền Trung, còn gặp nhiều khó khăn về kinh tế. Khi bước vào đổi mới có 150 doanh nghiệp nhà nước do tỉnh và huyện quản lý, đến nay còn lại hơn 50 doanh nghiệp nhà nước. Đã có 30 doanh nghiệp nhà nước được cổ phần hoá. Trong đó: 02 doanh nghiệp có vốn nhà nước chi phối trên 50%, 01 doanh nghiệp có vốn nhà nước 49%, 27 doanh nghiệp không có vốn nhà nước và có 02 doanh nghiệp đang tiếp tục cổ phần hoá, cùng với 1.103 doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn.

Thời gian qua, một số tổ chức đảng trong các doanh nghiệp này đã tìm cách đổi mới tổ chức, hoạt động cho phù hợp với tình hình sau khi thực hiện cổ phần hoá, bước đầu củng cố và bảo đảm sự lãnh đạo của tổ chức đảng trong doanh nghiệp. Nhưng nhìn chung, tổ chức đảng trong các doanh nghiệp nhà nước sau khi cổ phần hoá ở Quảng Bình vẫn còn lúng túng về tổ chức, nội dung, phương thức hoạt động; đảng viên nắm giữ cổ phần ít, bị hạn chế về quyền sở hữu nên không được tham gia trong hội đồng quản trị, hoặc tiếng nói ít trọng lượng trong các cuộc họp đại hội đồng cổ đông. Nhiều nơi vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng bị giảm sút.

Thực tế đó đòi hỏi các cấp ủy đảng có trách nhiệm ở Quảng Bình phải quan tâm xây dựng, củng cố các tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp nhà nước sau khi thực hiện cổ phần hoá, đồng thời phải có những nghiên cứu khoa học về loại hình tổ chức cơ sở đảng đó để làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn của việc củng cố, tăng cường vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng trong doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hoá.

Xuất phát từ tình hình trên, việc nghiên cứu đề tài: “Xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hoá ở tỉnh Quảng Bình trong giai đoạn hiện nay" có tính cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn.

2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp nhà nước sau khi thực hiện cổ phần hoá là một thực tiễn mới mẻ, đặt ra nhiều vấn đề phải được làm rõ về nhận thức, quan điểm, giải pháp. Bởi vậy, trong những năm gần đây đã có một số cơ quan và nhà khoa học, nhà hoạt động thực tiễn quan tâm nghiên cứu về vấn đề này, một số công trình, bài viết đã được công bố, như:

- Phạm Đạo (2000), Tổ chức đảng trong các công ty cổ phần, Báo Nhân dân, 9-6-2000;

- Ngô Tùng Chinh (2005), Củng cố tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp cổ phần hoá, Tạp chí Lý luận chính trị, số 5 năm 2005;

- Hội thảo khoa học: "Phát huy vai trò lãnh đạo của đảng đối với tiến trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước", Tạp chí cộng sản số: 104

năm 2006;

- Nguyễn Phi Long (2005), Nâng cao hiệu lực lãnh đạo của tổ chức đảng trong các công ty cổ phần có vốn Nhà nước, Báo Nhân dân, ngày 29-3-2005;

- Đặng Thuỳ Dương (2005), Nâng cao chất lượng tổ chức đảng trong các doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hoá tại thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn hiện nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học chính trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.

Từ các cách tiếp cận khác nhau, những công trình nêu trên đã nghiên cứu và đề xuất nhiều giải pháp củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp nhà nước cổ phần hoá. Tuy nhiên, những kết quả nghiên cứu vẫn chỉ là bước đầu và chưa có công trình nào đi sâu nghiên cứu một cách hệ thống, chuyên sâu về tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hoá ở Quảng Bình.

3. Mục tiêu, nhiệm vụ của luận văn

3.1. Mục tiêu

Nghiên cứu làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hoá ở Quảng Bình. Từ đó, đề xuất phương hướng, giải pháp kiện toàn, đổi mới hoạt động của tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hoá ở Quảng Bình trong thời gian tới.

3.2. Nhiệm vụ

- Làm rõ vai trò, đặc điểm và quan niệm xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hoá ở Quảng Bình.

- Đánh giá đúng thực trạng tổ chức cơ sở đảng và công tác xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hoá ở Quảng Bình, rút ra nguyên nhân và kinh nghiệm.

- Đề xuất phương hướng, giải pháp kiện toàn, đổi mới hoạt động để xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hoá ở Quảng Bình trong giai đoạn hiện nay.

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu của đề tài là công tác xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hoá ở tỉnh Quảng Bình.

- Đề tài tập trung nghiên cứu tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hoá do Đảng uỷ khối doanh nghiệp tỉnh Quảng Bình quản lý từ năm 2000 đến nay (kể từ khi có Phương án 812/UB ngày 8-8-2000 về sắp xếp doanh nghiệp nhà nước) và công tác xây dựng, củng cố các tổ chức đảng. Phương hướng và giải pháp xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng này đến năm 2015.

5. Cơ sở lý luận và thực tiễn của luận văn

5.1. Cơ sở lý luận và thực tiễn

- Luận văn được nghiên cứu trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm của Đảng ta qua các nghị quyết của Đảng từ Đại hội VI đến nay, đặc biệt là quan điểm của Đảng trong Nghị quyết Trung ương 3 khoá IX “về tiếp tục sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước”. Luận văn kế thừa kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học đã công bố.

- Cơ sở thực tiễn của luận văn là hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hoá ở Quảng Bình và công tác xây dựng, củng cố các tổ chức cơ sở đảng này của các cấp uỷ đảng ở Quảng Bình.

5.2. Phương pháp nghiên cứu

Luận văn được nghiên cứu trên cơ sở phương pháp luận của Mác-Lênin, kết hợp chặt chẽ giữa lý luận và thực tiễn. Luận văn sử dụng kết hợp các phương pháp tổng kết thực tiễn, lịch sử - lôgíc, nghiên cứu tài liệu, điều tra, chuyên gia .

6. Những đóng góp mới của luận văn

- Xác định rõ đặc điểm, vai trò và quan niệm xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hoá ở Quảng Bình.

- Đánh giá đúng thực trạng và việc xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hoá ở Quảng Bình.

- Đề xuất những giải pháp có tính khả thi để xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hoá ở Quảng Bình.

- Luận văn có thể làm tài liệu tham khảo về lý luận và thực tiễn cho việc kiện toàn, đổi mới hoạt động của tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hoá của các cấp uỷ đảng trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.

- Luận văn còn có thể làm tài liệu tham khảo cho nghiên cứu, học tập môn Xây dựng Đảng