LỜI MỞ ĐẦU

ất nước ta ở trong giai đoạn thực hiện chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2001 – 2010 đẩy mạnh công nghiệp hoá và hiệnđại hoáđất nước, đưa đất nước phát triển nhanh và bền vững, chủđộng hội nhập quốc tế có hiệu quả. Trong đó chớnh sách tài chớnh - Thuế có vai trò hết sức quan trọngđòi hỏi ngành thuế phải tập trung nghiên cứu vàđề ra các biện pháp công tác cụ thể, phải tạo cho sự chuyển biến mới, có hiệu quả thiết thực trên các mặt công tác của mình.

              Hiện nay, toàn quốc có khoảng 3 triệu cơ sở kinh doanh cá thể, mức tăng bình quân hàng năm khoảng 5%. Khu vực kinh tế này cũng đóng góp tới 72% tỷ trọng thuế môn bài, nhưng thuế Giá trị gia tăng chỉ chiếm khoảng 9,8% trên tổng thu của ngành thuế. Thực tế khảo sát cho thấy mặc dù nhiều cơ sở sản xuất, kinh doanh cá thể có quy mô khá lớn, thậm chí lớn hơn cả các doanh nghiệp thuộc loại nhỏ song các cơ sở sản xuất, kinh doanh cá thể này vẫn tồn tại ở dạng cơ sở sản xuất, kinh doanh cá thể mà không chuyển đổi sang các loại hình doanh nghiệp. Việc duy trì mô hình cơ sở sản xuất, kinh doanh cá thể không những làm mất đi cơ hội phát triển, tạo thêm giỏ trị gia tăng của chính các cơ sở sản xuất, kinh doanh cá thể này mà còn tạo thêm khó khăn trong việc quản lý thuế nói chung, thuế Giá trị gia tăng nói riêng đối với ngành thuế.

Thời gian qua công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể nói chung, quản lý thuế Giá trị gia tăng nói riêng có nhiều chuyển biến tích cực góp phần nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật thuế của các hộ kinh doanh, hạn chế thất thu, tăng thu cho ngân sách. Tuy nhiên, tiềm năng vẫn còn có thể khai thác thu đạt ở mức cao hơn. Tình trạng thất thu tuy có giảm nhưng vẫn còn tình trạng quản lý không hết hộ kinh doanh, doanh thu tính thuế không sát với thực tế kinh doanh, dây dưa, nợ đọng thuế còn nhiều... Vì vậy, vấn đề mang tính cách thiết đặt ra cho Ngành Thuế là phải tìm cho được các giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể nói chung thuế Giá trị gia tăng nói riêng.Tình hình quản lý và thu thuế Giá trị gia tăng đối với hộ kinh doanh cá thể tại Chi cục Thuế huyện Sốp Cộp - Tỉnh Sơn La cũng nằm trong thực trạng chung đó. Bằng những kiến thức đã học trong nhà trường, qua thời