[FONT=Times New Roman]Tổng quan Ngân sách nhà nước (NSNN)

I, khái niệm

Ngân sách nhà nước, hay ngân sách chính phủ, là một phạm trù kinh tế và là phạm trù lịch sử, ra đời và gắn liền với quá trình hình thành nhà nước và tồn tại trong nền kinh tế hàng hoá. Quốc hội thực hiên quyền lập pháp về NSNN còn quyền hành pháp giao cho Chính phủ thực hiện.

Luật Ngân sách Nhà nước của Việt Nam đã được Quốc hội Việt Nam thông qua ngày 16/12/2002 định nghĩa: Ngân sách Nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm để đảm bảo thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của nhà nước.

NSNN phản ánh các quan hệ kinh tế phát sinh gắn liền với quá trình tạo lập , phân phối và sử dụng quỹ tiền tệ tập trung của Nhà nước khi Nhà nước tham gia phân phối các nguồn tài chính quốc gia nhằm thực hiện các chức năng của nhà nước trên cơ sở luật định

II, Thu ngân sách nhà nước

Là việc nhà nước dùng quyền lực của mình để tập trung một phần nguồn tài chính quốc gia hình thành quỹ NSNN nhằm thoả mãn các nhu cầu của nhà nước. Các nhân tố về thu nhập GDP bình quân đầu người; Tỉ suất doanh lợi trong nền kinh tế; Tiềm năng đất nước về tài nguyên thiên nhiên; Mức độ trang trải các khoản chi phí của nhà nước; Tổ chức bộ máy thu nộp là các nhân tố ảnh hưởng đến việc thu NSNN. Trong vấn đề thu NSNN thì đặc biệt quan trọng phải kể đến thuế. Đây là nguồn thu chủ yếu của NSNN. Khi NSNN bị thâm hụt thì tăng thu Thuế góp phần quan trọng để bù đắp NSNN.

III, Chi ngân sách nhà nước

Là việc phân phối và sử dụng quỹ NSNN nhăm đảm bảo thực hiện các chức năng của Nhà nước theo những nguyên tắc nhất định. Việc chi NSNN hợp lý chính là việc NSNN đang thực hiện được vai trò điều tiết vĩ mô của mình. Việc chi NSNN nếu không đảm bảo được cân đối thu chi, nhà nước nếu không có sự cân nhắc, nghiên cứu thận trọng khi chi ngân sách sẽ gây nên tình trạng bội chi dẫn đến thâm hụt NSNN chính là vấn đề bàn đến trong đề tài này. Để hiểu rõ hơn về thâm hụt NSNN, nguyên nhân và ảnh hưởng của thâm hụt NSNN, chúng ta cùng xem xét ở chương II