LỜI NểI ĐẦU

         Hợp đồng là một khái niệm xuất hiện từ rất lâu cùng với sự phát triển của nền kinh tế.Lịch sử hợp đồng mang lại cho nó nhiều cái tên hơn bất kỳ một khái niệm phổ biến nào khác, thí dụ thoả thuận, khế ước, giao ước, bản cam kết…Với bản chất là sự tự do ý chí trong vòng trật tự, hợp đồng được đặc biệt ưa thích trong quan hệ dân sự và thương mại vì đáp ứng tối đa mong muốn của các chủ thể. Qua thời gian, hợp đồng được sử dụng trong nhiều mối quan hệ xã hội với vô vàn những nội dung phong phú mà ngay cả các chủ thể của chúng cũng không thể hình dung hết.

         Ngày nay, xu thế hội nhập đã mở ra cho các doanh nghiệp Việt Nam rất nhiều cơ hội và tiềm năng phát triển, nhưng nỳ cũng đem lại không ít khó khăn, thách thức. Đặc biệt, tháng 12 năm 2006 Việt Nam trở thành thành viên của tổ chức thương mại thế giới WTO, chính thức tham gia vào sân chơi toàn cầu. Để không bị lôi cuốn một cách thụ động vào quá trình hội nhập, Việt Nam cần phải hoàn thiện hơn nữa về hệ thống pháp luật, nhất là pháp luật về lĩnh vực thương mại, và pháp luật điều chỉnh quan hệ hợp đồng giữa các chủ thể càng quan trọng hơn bao giờ hết. Việt Nam đã làm được rất nhiều việc để cải thiện vấn đề này như: Ban hành luật thương mại, luật doanh nghiệp mới, luật đầu tư, luật đấu thầu v. v…

          Tuy nhiên, không những cần có sự đổi mới trong hệ thống pháp luật mà còn phải đổi mới ngay từ chính bản thân các doanh nghiệp. Với những chủ trương, chính sách mới, các tổ chức, doanh nghiệp cũng ngày càng được độc lập, tự chủ trong hoạt động kinh doanh, nổi bật là công tác tự hạch toán, tự vạch ra các hướng đi thúc đẩy sản xuất làm ăn có hiệu quả.

        Một phương thức góp phần làm cho các doanh nghiệp Việt Nam thực sự hoạt động hiệu quả, sử dụng tốt nguồn vốn từ ngân sách nhà nước để đầu tư, sản xuất kinh doanh đó là họat động đấu thầu. Đấu thầu lành mạnh, đúng pháp luật chính là đã tạo ra môi trường pháp lý thông thoáng thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế. Trong đó, đấu thầu mua sắm hàng hỳa đóng vai trò rất quan trọng trong hoạt động sản xuất kinh doanh.