Cùng với loài người trên trái đất, Nông dân Việt Nam đã giã từ thế kỷ XX và bước sang thế kỷ XXI. Cả một thế kỷ qua trái đất phải vật vã với đói nghèo, với thiên tai lũ lụt, hạn hán và sự tăng trưởng dân số quá mức.

Nạn đói vẫn hoành hành trên thế giới, cho đến cuối năm 2000 vẫn còn 790 triệu người đói2*** Theo danh muc tai lieu tham khao , trong đó vùng Châu Á - Thái Bình Dương có 525 triệu (chiếm 2/3 tổng số người đói trên thế giới). Theo đánh giá của FAO thì cuộc chiến đấu vì đói nghèo ở vùng Châu Á - Thái Bình Dương vẫn còn nhiều gian lao, vì vùng này chiếm 56% tỷ lệ đói nghèo toàn thế giới, chiếm 73% hộ nông dân nhưng đất gieo trồng chỉ có 31%. Bình quân đầu người về đất gieo trồng chỉ có 0,28 ha, trong lúc đó phần còn lại của thế giới bình quân là 144 ha/đầu người. Nhiều thập kỷ tới vai trò của nông nghiệp và phát triển nông thôn vẫn hết sức quan trọng.

Việt Nam toàn Đảng, toàn dân ta đã tiến hành 10 năm thực hiện chiến lược ổn định và phát triển kinh tế-xã hội 1991-2000 và 15 năm đổi mới và chúng ta đã đạt được những thành tựu to lớn và rất quan trọng làm thay đổi bộ mặt của đất nước và cuộc sống của người dân, củng cố vững chắc độc lập dân tộc và chế độ xã hội chủ nghĩa, nâng cao vị thế và uy tín của nước ta trên trường quốc tế3.

Trong thành tựu chung của nền kinh tế cả nước, nông nghiệp nông thôn đóng vai trò hết sức lớn lao. Tốc độ tăng trưởng bình quân 10 năm là 4,5%. Trong 10 năm qua hàng hoá nông nghiệp phát triển mạnh. Cà phê tăng 5,3 lần, trong đó 95% dùng cho xuất khẩu, cao su tăng 3,6 lần, trong đó 80% xuất khẩu, chè tăng 1,8 lần, 60% là xuất khẩu, điều tăng 104 lần, chủ yếu dùng để xuất khẩu. Kim ngạch xuất khẩu nông lâm sản đạt 4 tỷ USD chiếm gần 35% tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước.

Thuỷ lợi phát triển mạnh, hàng trăm nghìn ha rừng được trồng mới và hàng triệu ha rừng được tái sinh. Đất nước ta từ Bắc đến Nam đời sống của nông dân đã được cải thiện rõ rệt. Tỷ lệ đói nghèo giảm từ 29% (1990) còn 13% (1999).

Công tác hợp tác quốc tế trên phạm vi cả nước đã “phá được thế bị bao vây, cấm vận, mở rộng được quan hệ đối ngoại và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế”2.

Trong bối cảnh đó, nguồn hỗ trợ phát triển chính thức ODA (viết tắt của cụm từ tiếng Anh: Official Development Assistance) đóng một vai trò quan trọng và có tính chiến lược góp phần vào quá trình phát triển kinh tế giúp các nước đang phát triển, trong đó có Việt Nam từng bước bắt kịp với xu thế phát triển chung của thế giới. Việt Nam là một nước có tới 80% dân số sống ở nông thôn và sống bằng nghề nông hoặc những công việc liên quan đến nghề nông. Nông nghiệp và phát triển nông thôn là một khái niệm rộng và hiện được dùng phổ biến ở các nước đang phát triển bao hàm nhiều ngành nhỏ khác nhau: nông nghiệp, lâm nghiệp và thuỷ lợi. Sự phát triển của lĩnh vực này thực sự có ý nghĩa đối với đời sống kinh tế của đất nước vì nó làm cơ sở cho sự ổn định và phát triển kinh tế xã hội. Trong thời gian gần đây, các nhà tài trợ (các định chế tài chính và chính phủ các nước phát triển) đã nhận thức được tầm quan trọng đó - thể hiện ở chỗ Hội nghị Nhóm Tư vấn đã nhất trí chọn nội dung phát triển nông nghiệp và nông thôn làm chủ đề chính cho Hội nghị của nhóm năm 1998 nên đã dành một phần không nhỏ vốn ODA đầu tư cho lĩnh vực này. Về phía nước nhận viện trợ, để có thể phát huy và tận dụng tối đa nguồn vốn, việc phân tích, đánh giá thực trạng thu hút và sử dụng hiệu quả vốn ODA là một nhiệm vụ tối cần thiết. Do khuôn khổ về thời gian có hạn nên khóa luận không thể đề cập đến được tất cả các lĩnh vực của nông nghiệp và phát triển nông thôn mà chỉ đi sâu và tập trung nghiên cứu vào lĩnh vực lâm nghiệp.

Kết cấu đề tài:

Chương I Vai trò của nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức trong nền kinh tế nói chung ở Việt Nam

Chương II Thu hút và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức trong lĩnh vực lâm nghiệp ở Việt nam

Chương III Một số giải pháp nhằm thu hút và sử dụng hiệu quả nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức trong lĩnh vực lâm nghiệp ở Việt nam