PHẦN MỞ ĐẦU

Đất đai là sản phẩm của tự nhiên nhưng lại đóng vai trò quan trọng cho sù tồn tại và phát triển của xã hội loài người. Luật Đất đai nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã khẳng định tầm quan trọng của đất đai: “Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng...”. Thật vậy, tầm quan trọng của đất đai là rất lớn đặc biệt trong điều kiện nền kinh tế thị trường hiện nay, đất đai là yếu tố cần thiết, không thể thiếu được trong quá trình chuyển dịch cơ cấu đất nước. Việc bố trí sử dụng đất đai hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả sẽ tạo đà cho sù phát triển các ngành, thay đổi cơ cấu ngành tức là dần dần thay đổi cơ cấu kinh tế.

Vấn đề đặt ra là làm thế nào có thể quản lý tốt được quỹ đất, việc sử dụng đất đai của người dân, Nhà nước đã đưa ra mét biện pháp là cấp giấy chứng nhận cho người sử dụng đất đai. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sẽ là cơ sở pháp lý thể hiện được mối quan hệ giữa Nhà nước và người sử dụng đất, ngoài ra nã còn là căn cứ, là cơ sở để người dân có thể thực hiện được quyền và nghĩa vụ của mình khi sử dụng đất. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất góp phần khuyến khích người dân đầu tư vào sử dụng đất tạo đà cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế.

Thành phố Hạ Long là một tỉnh rất giàu về tài nguyên thiên nhiên với trữ lượng than lớn nhất trong cả nước và có tiềm năng cũng rất dồi dào về du lịch. Đây cũng là nơi tập trung các hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội của cả nước với số lượng dân cư khá đông, đối tượng sử đất cũng đa dạng nên vấn đề cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũng đặt ra rất nhiều vấn đề cần giải quyết. Chính vì vậy, chúng tôi đưa ra đề tài nghiên cứu khoa học:“Một số vấn đề và giải pháp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhằm nâng