LỜI NÓIĐÂU

1.Tớnh cấp thiết củađề tài

Từ năm 2007 Việt Nam là thành viên chính thức của tổ chức kinh tế thế giới WTO. Sự gia nhập này đã tạo điều kiện cho nền kinh tế nước ta có nhiều cơ hội, song cũng đem lại cho đất nước ta nhiều thách thức. Đứng trước những cơ hội và thách thức lớn như vậy bất kỳ một tỉnh, thành phố, địa phương nào muốn tồn tại trong sự phát triển không ngừng của đất nước, khu vực và trên thế giới đều đòi hỏi phải có một HTCSHT hoàn thiệnvì nú làđộng lực của tăng tưởng và phát triển kinh tế xó hội và tạo các tácđộng có lợi cho chinh trị xó hội, để có thể tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước cho tốt và tìm cho mình một chỗ đứng riêng, khẳng định được uy tín trên thị trường. Trước xu thế quốc tế hoá nền kinh tế diễn ra nhanh chóng hiện nay, phải nhận thức rõ những khó khăn để có thêm những chính sách đột phá nhằm tạo động lực mới thật sự mạnh mẽ cho sự phát triển kinh tế xã hội..Phát triển kinh tế với tốc độ cao gắn liền với việc nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh và tính bền vững của nền kinh tế, phấn đấu vượt ngưỡng " nước đang phát triển có thu nhập thấp" ngay trong năm 2008 vàhuy động các nguồn lực để đầu tư phát triển, đặc biệt là đầu tư phát triển mạnh hệ thống cơ sở hạ tầng ở các xã đặc biệt khó khăn các xã vùng sâu vùng xã,vùng có dân tộc thiểu sốlà một nội dung rất quan trọng trong chiến lược giảm nghèo của nhà nước.Trong quá trình thựctập tại phòng Tài chính _ Kế hoạch thuộc UBND huyện Đồng Hỷ tỉnh TháiNguyên.Em nhận thấytrong những năm vừa qua đã có rất nhiều đề tài nghiên cứu hay những dự án đã được triển khai trên địa bàn huyện và đạt những thành tựu đáng kể về nâng cao đời sống cho ngưũi dân .

Tuy nhiên các chương trình mới chỉ đề cập đến các vấn đề nâng cao đời sống của nguời dân các xã vùng cao mà ít đề cập tới tác động của hệ thống cơ sở hạ tầng tới tình hình kinh tế xã hội của các hộ dân vùng cao. Trong tình hình kinh tế xã hội hiện nay hệ thống cơ sở hạ tầng có tác động đặc biệt đến người