LỜI NÓI ĐẦU 1

CHƯƠNG I 3

Hiệu quả sử dụng các khu công nghiệp và các nhân tố ảnh hưởng 3

I. Khái niệm và đặc trưng cơ bản của Khu công nghiệp 3

1. Khái niệm về Khu công nghiệp 3

2. Đặc trưng cơ bản của Khu công nghiệp 3

II. Vì sao phải tăng cường hiệu quả sử dụng các Khu công nghiệp tại địa phương 5

1. Vai trò của Khu công nghiệp đối với phát triển kinh tế - xã hội địa phương 5

1.1 Thu hút đầu tư trong và ngoài nước 7

1.2 Tạo công ăn việc làm cho người lao động 8

1.3 Tiếp nhận kỹ thuật công nghệ tiên tiến và phương pháp quản lý hiện đại 9

1.4 Tăng cường các mối liên kết và tác động ngược trở lại nền kinh tế 10

2. Vì sao phải tăng cường hiệu quả sử dụng các Khu công nghiệp 11

III. Thước đo hiệu quả sử dụng các Khu công nghiệp 13

2. Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng các Khu công nghiệp 16

2.1 Tỉ lệ diện tích được lấp đầy 16

2.2 Tỉ lệ vốn đầu tư trên một đơn vị diện tích 16

2.3 Tỉ lệ đóng góp cho GDP 17

2.4 Số lao động làm việc trong các KCN 17

IV. Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng các Khu công nghiệp 18

1. Nhóm các vấn đề về khung pháp lý 18

1.1 Về cơ chế chính sách 18

1.2 Cơ chế phân cấp và uỷ quyền trong quản lý 19

2. Nhóm các vấn đề liên quan đến bộ máy quản lý của các Khu công nghiệp 20

3. Nhóm vấn đề liên quan đến đất đai và hạ tầng cơ sở của Khu công nghiệp 21

3.1 Về đất đai 21

3.2 Về cơ sở hạ tầng 22

2. Nhóm các vấn đề liên quan đến dịch vụ 22

4.1 Dịch vụ trong KCN 22

4.2 Hệ thống cung cấp thông tin cho các doanh nghiệp 23

V. Kinh nghiệm sử dụng các Khu công nghiệp của một số tỉnh và bài học rút ra 23

1. Kinh nghiệm của tỉnh Bình Dương 24

2. Kinh nghiệm của Vĩnh Phúc 27

3. Những bài học kinh nghiệm 29

CHƯƠNG II 31

Thực trạng sử dụng các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh từ năm 2001 đến nay 31

I. Sơ lược quá trình phát triển các Khu công nghiệp tại Bắc Ninh 31

1. Quá trình phát triển các cụm công nghiệp Bắc Ninh 31

2. Quá trình phát triển các Khu công nghiệp 32

2.1 KCN Tiên Sơn 32

2.2 KCN đô thị Quế Võ 33

2.3 KCN Đại Đồng – Hoàn Sơn 33

2.4 KCN đô thị Yên Phong 34

2.5 KCN Quế Võ II 34

2.6 KCN Công nghệ thông tin 34

2.7 KCN Nam Sơn - Hạp Lĩnh 34

2.8 KCN Thuận Thành 35

II. Đánh giá hiệu quả sử dụng các Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh 36

1. Tỉ lệ diện tích được lấp đầy 36

2. Tỉ lệ vốn đầu tư trên một đơn vị diện tích 40

3. Tỉ lệ đóng góp cho GDP 43

4. Số lao động làm việc trong các khu công nghiệp 45

III. Đánh giá các nhân tố tác động đến hiệu quả sử dụng các khu công nghiệp tại Bắc Ninh 46

1. Nhóm các vấn đề về khung pháp lý 46

1.1Về cơ chế chính sách 46

1.2Cơ chế phân cấp và uỷ quyền thiếu đồng bộ 47

2. Nhóm các vấn đề liên quan đến bộ máy của Ban quản lý các khu công nghiệp 49

2.1 Cơ cấu tổ chức: 49

2.2 Về cơ sở vật chất của BQL 50

2.3 Về năng lực của BQL 51

2.Nhóm các vấn đề liên quan đến đất đai và hạ tầng cơ sở 52

2.1Về đất đai 52

3.2 Về cơ sở hạ tầng 54

3. Nhóm các vấn đề liên quan đến dịch vụ 55

3.1 Các dịch vụ trong KCN còn thiếu 55

4.2 Chưa có dịch vụ cung cấp thông tin cho doanh nghiệp 56

CHƯƠNG III 58

Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh đến năm 2010 58

I. Quan điểm, phương hướng và mục tiêu phát triển khu công nghiệp 58

1.Quan điểm phát triển khu công nghiệp 58

2.Phương hướng phát triển khu công nghiệp 59

3. Mục tiêu phát triển khu công nghiệp 61

III. Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng các khu công nghiệp trên địa bàn 62

1.Nhóm các giải pháp về khung pháp lý 62

2. Nhóm các giải pháp liên quan đến bộ máy quản lý khu công nghiệp 64

3. Nhóm các giải pháp liên quan đến đất đai và hạ tầng cơ sở 66

3.1 Về đất đai 66

3.2 Về cơ sở hạ tầng 68

4. Nhóm các vấn đề liên quan đến dịch vụ 69

4.1 Các dịch vụ KCN 69

4.2 Thành lập các nhóm nghiên cứu, nhóm tư vấn nhằm cung cấp thông tin cho doanh nghiệp 69

V. Kiến nghị 71

KẾT LUẬN 73