Trong thế giới tự nhiờn, xó hội loài người là một hỡnh thức tổ chức cao nhất, trong đó con người luôn đóng vai trũ là nhõn tố trung tõm của mọi hoạt động diễn ra trong xó hội và mọi hoạt động đó cũng không nằm ngoài mục đích nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho con người. Để có được những thành tựu to lớn trên mọi phương diện của đời sống con người như ngày hôm nay, con người đó khụng ngừng phấn đấu, tỡm tũi học hỏi và nhận thức ngày càng sõu sắc hơn thực tại khách quan nhằm cải thiện môi trường sống và hoàn thiện chớnh bản thõn mỡnh.

Mỗi con người tồn tại được một cách bỡnh thường trong xó hội đều cần phải duy trỡ hai yếu tố cơ bản nhất, đó là trí lực và thể lực; trong đó yếu tố này là tiền đề cho yếu tố kia phát triển và không tách rời nhau trong toàn bộ đời sống con người. Muốn có được thể lực tốt nhất, con người phải luôn biết cách chăm sóc sức khoẻ cho chính mỡnh: khi khoẻ mạnh phải giữ gỡn sức khoẻ và khi ốm đau phải chạy chữa. Điều này dẫn đến các hoạt động y tế dần nẩy sinh và không thể thiếu được trong đời sống con người khi hiểm họa bệnh tật ngày một nhiều.

Do đó, với mục tiêu phát triển toàn diện con người, Đảng và Nhà nước ta luôn coi trọng sự nghiệp y tế là một trong những sự nghiệp quan trọng nhất, thiết yếu nhất trong đời sống kinh tế - xó hội, gúp phần thỳc đẩy các lĩnh vực khác phát triển đi lên. Theo đó mục tiêu phát triển sự nghiệp y tế chỉ có thể do nhà nước quản lý và bảo đảm bằng quỹ tài chính lớn nhất, tập trung nhất của nền kinh tế quốc dân, đó là Ngân sách Nhà nước. Vỡ vậy, để đạt được kết quả cao nhất trong sự nghiệp y tế ( chăm sóc sức khoẻ, khám chữa bệnh cho nhân dân) thỡ nõng cao chất lượng các hoạt động y tế thông qua quản lý chi Ngõn sỏch Nhà nước cho sự nghiệp này là yêu cầu cấp bách đặt ra trong giai đoạn phát triển kinh tế - xó hội hiện nay và trong tương lai. Hơn nữa, để người dân được trực tiếp hưởng thụ các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ, khám chữa bệnh do Nhà nước cung cấp, định hướng phát triển thỡ chất lượng các hoạt động y tế tuyến cơ sở và trung ương có tính chất quyết định và hiện thực nhất với phương châm Nhà nước và nhân dân cùng làm. Tuy nhiên thực tế, hoạt động y tế ở các tuyến cơ sở như ở các xó lại hoàn toàn khụng phục vụ và đáp ứng đầy đủ nhu cầu của người dân.

Nhận thức được tầm quan trọng của các hoạt động sự nghiệp y tế tuyến cơ sở và từ quỏ trỡnh nghiờn cứu, thực tập tại Cục đầu tư- Bộ Tài Chớnh, đó định hướng cho em đi sâu nghiên cứu đề tài:

“ Đầu tư phát triển mạng lưới y tế nụng thụn bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước”

Kết cấu đề tài gồm 3 phần chớnh:

Chương 1: Một số vấn đề lí luận chung về đầu tư Ngân sách Nhà nước cho sự nghiệp phỏt triển y tế

Chương 2: Thực trạng đầu tư phỏt triển y tế nông thôn bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước

Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển y tế cơ sở bằng vốn ngân sách nhà nước