Chuyờn đờ̀ thực tọ̃p K48               52              Khoa Kờ́ Hoạch – Phát Triờ̉n

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN

KHOA KẾ HOẠCH VÀ PHÁT TRIỂN

--- o0o ---

CHUYÊN ĐỀ

THỰC TẬP CHUYÊN NGÀNH

Đề tài:

MỘT SỐÝ KIẾN HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCHĐỀN BÙ VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI NHỮNG NĂM TỚI

Giáo viên hướng dẫn              : PGS.TS. PHẠM VĂN VẬN

Sinh viên thực hiện              : TRƯƠNG THỊ THANH HÒA

Lớp              : KINH TẾ PHÁT TRIỂN 48A

MSSV              : CQ480991

Hà Nội, 2010

MỤC LỤC

Hà Nội, 2010              1

LỜI MỞ ĐẦU              5

NỘI DUNG              7

CHƯƠNG I: SỰ CẦN THIẾT PHẢI HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH ĐỀN BÙ- GIẢI PHểNG MẶT BẰNG              7

I/ SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐỀN BÙ VÀ GIẢI PHểNG MẶT BẰNG              7

1/ Khái niệm giải phóng và đền bù mặt bằng              7

1.1/ Khái niệm giải phóng mặt bằng              7

1.2/ Khái niệm đền bù mặt bằng              7

2/ Sự cần thiết phải đền bù- giải phóng mặt bằng              8

3/ Yêu cầu đối với công tác đền bù- giải phóng mặt bằng              10

II/ HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT LIấN QUAN TỚI ĐỀN BÙ- GIẢI PHểNG MẶT BẰNG CỦA NHÀ NƯỚC VÀ CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI              10

1/ Hệ thống văn bản pháp luật liên quan tới giải phóng mặt bằng của Nhà Nước              10

1. 1/ Hệ thống văn bản pháp luật liên quan tới GPMB trước khi có luật đất đai năm 2003.              10

1. 2/ Hệ thống văn bản pháp luật liên quan tới GPMB sau khi có luật đất đai năm 2003              12

2/ Các chính sách và nghị định về đất đai liên quan tới việc giải phóng mặt bằng trên địa bàn Hà Nội              14

2.1/ Trước khi có luật đất đai 2003              14

2.2/ Sau khi có luật đất đai năm 2003.              14

3/ Đối tượng được đền bù trong vấn đề giải phóng mặt bằng              15

4/ Vai trò của các bên tham gia trong việc đền bù và giải phóng mặt bằng              15

4.1/ Nhà nước và trách nhiệm của nhà nước trong vấn đề thực thi việc giải quyết đền bù và giải phóng mặt bằng              15

4.2/ Chủ dự án và trách nhiệm của chủ dự án trong vấn đề thực hiện giải phóng và đền bù mặt bằng.              16

4. 3/ Người dân và trách nhiệm của người dân trong vấn đề đền bù và giải phóng mặt bằng              16

III/ SỰ CẦN THIẾT PHẢI HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH              17

I/ CHÍNH SÁCH GIÁ CẢ LIấN QUAN TỚI VIỆC ĐỀN BÙ VÀ GIẢI PHểNG MẶT BẰNG              19

1.1/ Một số nét liên quan tới chính sách giá đất hiện nay              19

1.2/ Chính sách giá cả theo loại đất và theo vùng              20

1.2.1/ Đất nông nghiệp              20

1.2.1. 1/ Đất trồng cây hàng năm:              21

1.2.1. 2 / Đất trồng cây lâu năm:              21

1.2.1.3/ Các loại đất nông nghiệp khác còn lại:              22

1.2.2/ Đất phi nông nghiệp              22

1.2.2.1/ Đất ở tại nông thôn:              22

1.2.2. 3/ Đất ở tại đô thị:              23

1.2.2. 4/ Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp:              24

1.3/ Chính sách về việc giải phóng và đền bù mặt bằng của Nhà Nước.              24

1.3.1/ Chính sách sử dụng lao động              24

1.3.2/ Chính sách hỗ trợ và tái định cư cho người dân bị mất đất.              25

II/ THỰC TRẠNG VIỆC GIẢI PHểNG MẶT BẰNG TRấN ĐỊA BÀN HÀ NỘI TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY              26

1/ Thực trạng về việc thực hiện chính sách giá đền bù củathành phố Hà Nội trong những năm gần đây.              27

1.1/ Dự án ô chợ dừa              29

1.1.1/ Thực trạng việc giải phóng mặt bằng dự án ô chợ dừa              29

1.1.1.1/ Quá trình thực hiện được diễn ra như sau              30

1.1.1.2/ Nguyên nhân gây ra dự án bị “treo” và những vướng mắc trong vấn đề GPMB              31

1.2/ Dự án đường vành đai ba              32

1.2.1/ Thực trạng dự án đường vành đai ba              33

1.2.2/ Nguyên nhân gây ra xung đột lợi ích giữa các bên và vì sao dự án bị “treo”              34

1.3/ Dự án tuyến đường vành đai 2, 5 (đoạn khu vực Đền Lừ II- Gớap Bát)              36

1.3.1/ Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng tại quận Hoàng Mai              36

1.3.2/ Các văn bản pháp lý liên quan tới dự án              36

1.3.3/ Quy mô của dự án:              36

1.1.4/ Nguyên nhân gây ra sự khiếu nại trong nhân dân              37

III/ ƯU NHƯỢC ĐIỂM CỦA CHÍNH SÁCH              39

IV/ KINH NGHIỆM GIẢI PHểNG MẶT BẰNG CỦA MỘT SỐ NƯỚC              41

5.1/  Trung Quốc:              41

5.2/ Thái Lan              42

CHƯƠNG III:MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỀ CHÍNH SÁCH GIẢI PHểNG - ĐỀN BÙ MẶT BẰNG              42

3.1/ Xây dựng kế hoạch, định hướng phát triển kinh tế- xã hội và kế hoạch sử dụng đất đai- phát triển cơ sở hạ tầng.              43

3.2/ Ban hành, hoàn thiện chính sách pháp luật về đền bù giải phóng mặt bằng và chính sách liên quan hỗ trợ giải phóng mặt bằng.              44

3.3/ Có chính sách giá đất phù hợp, đồng bộ khi đền bù, xây dựng khung giá đất xỏt với giá đất trên thị trường.              44

3.4/ Đẩy mạnh công tác kiểm tra đối với công tác thực hiện giải phóng mặt bằng              45

3.5/ Thực hiện công tác tuyên truyền, vận động người dân để họ hiểu về việc giải phóng và đền bù mặt bằng và thực hiện theo chính sách của Nhà Nước và thành phố.              46

3.6/ Các biện pháp hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất cho người bị thu hồi đất và những người được xét tái định cư.              47

3.7/ Cải cách thủ tục hành chính liên quan đến việc đền bù và giải phóng mặt bằng              49

KẾT LUẬN              51

Sinh viên thực hiợ̀n : Trương Thị Thanh Hòa – KTPT A