Cơ sở vật chất - kỹ thuật có vai trò rất quan trọng đối với một nền kinh tế. ở nước ta, cơ sở vật chất - kỹ thuật mặc dù đã được tăng cường đáng kể trong những năm qua nhưng hiện nay còn rất nghèo nàn, lạc hậu. Mặt khác, cơ sở vật chất - kỹ thuật cho nền kinh tế được hình thành thông qua quá trình đầu tư xây dựng cơ bản. Vì vậy, hiện nay công tác đầu tư xây dựng cơ bản có ý nghĩa hết sức to lớn đối với sự nghiệp phát triển kinh tế ở nước ta. Tuy nhiên, do những đặc thù như tính chất công việc phức tạp, thời gian thực hiện dài, vốn đầu tư lớn, người sở hữu vốn đầu tư không trực tiếp quản lý sử dụng nên trong công tác đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn NSNN rất dễ xảy ra hiện tượng thất thoát, lãng phí. Trên thực tế, hiện tượng này đang xảy ra và ngày càng gia tăng với mức độ vô cùng nghiêm trọng. Hàng năm, số vốn đầu tư bị sử dụng sai mục đích, sai đối tượng, sai chế độ lên đến hàng ngàn tỷ đồng. Có những dự án trị giá hàng trăm tỷ đồng mà ở đó số vốn đầu tư bị thất thoát, lãng phí vượt quá 10% tổng mức đầu tư. Vì vậy, việc nâng cao chất lượng công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư qua KBNN nhằm kiểm soát chặt chẽ hơn nữa mọi khoản chi đầu tư xây dựng cơ bản của NSNN là hết sức cần thiết.

Nhận thức được vai trò quan trọng của công tác đầu tư xây dựng cơ bản, trong những năm qua Nhà nước ta đã dành một tỷ lệ khá lớn trong số thu thường xuyên của Ngân sách, đồng thời tích cực huy động thêm các nguồn vốn trong và ngoài nước dưới hình thức vay nợ và viện trợ cho đầu tư xây dựng cơ bản. Tuy nhiên, do quy mô chưa phát triển của nền kinh tế và sự cân nhắc kỹ lưỡng trước khi vay nước ngoài để giảm bớt gánh nặng nợ nần nên số thu NSNN dành cho đầu tư xây dựng cơ bản còn rất hạn hẹp, đòi hỏi vốn đầu tư xây dựng cơ bản của NSNN phải được sử dụng một cách tiết kiệm và hiệu quả.

Ngay sau khi tiếp nhận nhiệm vụ kiểm soát thanh toán vốn đầu tư thuộc nguồn vốn NSNN từ Tổng cục Đầu tư phát triển vào đầu năm 2000, KBNN đã có rất nhiều cố gắng nhằm đưa công tác này vào nề nếp, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Nhờ đó, chất lượng công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư qua KBNN ngày càng được cải thiện, góp phần đảm bảo sử dụng tiết kiệm và hiệu quả vốn đầu tư xây dựng cơ bản của NSNN. Nhưng do thời gian thực hiện chưa lâu, trong khi số dự án và số vốn đầu tư cần kiểm soát thanh toán ngày càng lớn nên công tác này không tránh khỏi những hạn chế như nguy cơ xảy ra sai phạm còn tiềm ẩn, việc thanh toán vốn đầu tư cho các dự án đôi khi còn chậm trễ, thủ tục hành chính còn rườm ràẶ Những hạn chế đó đặt ra yêu cầu phải nâng cao chất lượng công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư qua KBNN.

Kết cấu đề tài:

Chương I: Tổng quan về chất lượng công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN qua KBNN.

Chương II: Thực trạng công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN qua KBNN.

Chương III: Giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN qua KBNN.