LỜI MỞ ĐẦU

              Xây dựng nền kinh tế thị trường theo định hướng của nhà nước là mục tiêu mà Đảng và Nhà nước ta đã đặt ra trong thời kỳ đổi mới. Quá trình thực hiện mục tiêu này tất yếu làm phát sinh nhiều mối quan hệ phức tạp với sự gia tăng các tranh chấp trong các lĩnh vực của đời sống xã hội. Cùng với sự phát triển kinh tế ngày càng đa dạng, hoạt động xuất nhập khẩu hàng húa tăng về khối lượng, chủng loại…, đặt ra cho hoạt động kiểm soát hải quan nhiều thách thức. Hiện tượng xe ôtô biển số Lào, biển số Cam pu chia, biển số liên doanh, biển số sử dụng tại các khu kinh tế cửa khẩu…tạm nhập nhưng quá thời hạn không tái xuất cũng đang gây khó khăn cho công tác kiểm tra, kiểm soát đối với các lực lượng chức năng. Trong đó có sự gia tăng các khiếu nại, khiếu kiện các quyết định hành chính, hành vi hành chính giữa tổ chức, cá nhân với cán bộ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Nguyên nhân của tình trạng này một phần là do sự phức tạp trong các mối quan hệ xã hội, một phần là do hoạt động của hệ thống hành chính Nhà nước còn có nhiều hạn chế, xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Bên cạnh đó, công tác giải quyết khiếu nại, khiếu kiện của Nhà nước cũng còn nhiều điểm bất cập cần phải hoàn thiện.

              Trong bối cảnh hiện nay, cần khẳng định rằng, đổi mới tổ chức quản lý các hoạt động xuất nhập khẩu ở các khu vực biên giới là vấn đề bức xúc, có ý nghĩa thực tế sâu sắc. Là một cán bộ, đảng viên đang công tác tại Kho bạc Nhà nước Hà Nội, trên cở sở kiến thức tiếp thu được từ học tập, nghiên cứu qua lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước chương trình chuyên viên chính tại Học viện hành chính quốc gia và thực tế công tác, tôi mạnh dạn chọn đề tài “ Xử lý việc nhập khẩu hàng húa qua biên giới trong trường hợp là hành lý di chuyển” để viết bài xử lý tình huống quản lýnhà nước cuối khúa.

Trong phạm vi bài tiểu luận này, tôi xin đề cập đến một khía cạnh nhỏ trong hoạt động quản lý nhà nước liên quan đến việc nhập khẩu hàng húa qua biên giới mà cụ thể là hành lý di chuyển của công dân thông qua một tình huống