Trong những năm đầu ngành Lao động - Thương binh và Xã hội tiếp nhận quản lý hoạt động BHXH ở những chế độ dài hạn, tỷ lệ thu BHXH so với chi BHXH đạt mức tương đối, do đó Ngân sách Nhà nước chỉ phải hỗ trợ một phần nhỏ. Tuy nhiên, từ những năm 70 trở đi thì tình hình cân đối thu chi quỹ BHXH càng trở nên thiếu hụt trầm trọng, Ngân sách Nhà nước không phải là trợ cấp khi quỹ BHXH gặp khó khăn nữa mà gần như gánh toàn bộ; từ những năm 70 trở đi, tỷ lệ thu so với chi đã trở nên rất nhỏ, Ngân sách Nhà nước hỗ trợ thường xuyên trên 80% so với chi. Sang những năm 80, tình hình cân đối thu chi quỹ BHXH càng trở nên trầm trọng, gần như Ngân sách Nhà nước đã gánh toàn bộ gánh nặng về BHXH