Báo cáo tốt nghiệp

CÔNG TÁC XỬ LÝ VI PHẠM TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG ANH. THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

LỜI NÓI ĐẦU

1. Lý do chọn của đề tài

Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển mạnh mẽ của nội thành Hà Nội, các huyện ngoại thành cũng đang bước vào một quá trình công nghiệp hoá và đô thị hoá hết sức nhanh chóng. Huyện Đông Anh cũng không nằm ngoài sự phát triển đó, với tốc độ đô thị hoá nhanh cũng kéo theo những hệ luỵ cần phải giải quyết đó là trật tự xây dựng.

Tình hình vi phạm trật tự xây dựng đô thị đã và đang là một vấn đề nóng bỏng trong thực tế các đô thị nước ta hiện nay. Hiện tượng xây dựng không phép, trái phép xẩy ra ở khắp mọi nơi trên địa bàn thành phố Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, TP Hồ Chí Minh có thể nhận thấy các công trình vi phạm luật lệ trật tự xây dựng và phát triển đô thị ngày càng nhiều và đa dạng hơn. Mức độ không chỉ dừng lại ở mấy căn hộ tập thể cơi nới không xin phép hay nhà trong hang cùng ngõ hẻm đua ban công lấn chiếm không gian nữa, mà nhà riêng sai theo kiểu nhà riêng, biệt thự sai kiểu biệt thự, các vi phạm về đất tập thể, sử dụng đất đai không đúng mục đích diễn ra ngày càng nhiều và phức tạp. Do những điều kiện, những lý do chủ quan, quy hoạch của nước ta nói chung và Thành phố Hà Nội nói riêng, vốn lẽ đã có nhiều bất cập và thiếu sót. Huyện Đông Anh - một trong những huyện ngoại thành của Hà Nội cũng không nằm ngoài ngoại lệ đó. Yêu cầu quản lý trật tự xây dựng theo đúng quy hoạch và pháp luật, loại trừ hiện tượng phát triển tự phát, tùy tiện không thể kiểm soát nổi là một vấn đề quan trọng hiện nay ở đô thị nước ta.

Một trong những công cụ để quản lý trật tự xây dựng đô thị là cấp giấy phép xây dựng. Thực tế đã chứng minh nếu trình tự thủ tục cấp phép khoa học và có tính thực tiễn cao thì sẽ được tuân thủ nghiêm minh hơn góp phần quản lý trật tự xây dựng nói riêng và công tác quản lý đô thị nói chung tốt hơn. Nếu việc cấp phép xây dựng được thực thi nghiêm túc và hiệu quả trong thực tế thì việc thực thi pháp luật và lập lại kỷ cương trong xây dựng và quản lý đô thị sẽ nhanh chóng vào nề nếp góp phần xây dựng đất nước ta “đàng hoàng hơn, to đẹp hơn”. Đó cũng là những lí do để em chọn đề tài: “Công tác xử lý vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Đông Anh. Thực trạng và giảp pháp”

MỤC LỤC

[TABLE="width: 668, align: center"]

Trang

LỜI NÓI ĐẦU

1

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC XỬ LÝ VI PHẠM

TRẬT TỰ XÂY DỰNG

4

1.1. Khái niệm

4

1.1.1. Khái niệm quản lý trật tự xây dựng

4

1.1.2. Khái niệm xử lý vi phạm hành chính

4

1.2. Các hình thức vi phạm trật tự xây dựng đô thị và biện pháp xử lý

4

1.2.1 Các hình thức vi phạm trật tự xây dựng

4

1.2.2 Các hình thức xử lý vi phạm trật tự xây dựng

5

1.3. Nguyên tắc xử lý vi phạm trật tự xây dựng

7

1.4. Chủ thể có thẩm quyền xử lý vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn cấp

huyện

8

1.5. Quy trình xử lý vi phạm trật tự xây dựng

8

1.5.1. Kiểm tra, phát hiện vi phạm, lập biên bản

9

1.5.2. Ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính

9

1.6. Cơ sở pháp lý cho công tác xử lý vi phạm lý trật tự xây dựng đô thị

9

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XỬ LÝ VI PHẠM TRẬT TỰ

XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG ANH

12

2.1. Khái quát chung về địa bàn huyện Đông Anh

12

2.2. Thực trạng tình hình vi phạm trật tự trên địa bàn huyện

13

2.3. Thực trạng quản lý tình hình vi phạm trật tự xây dựng và công tác

xử lý vi phạm trên địa bàn huyện Ðông Anh

14

2.4. Những khó khăn tồn tại và nguyên nhân trong công tác quản lý

trật tự xây dựng và cấp phép xây dựng trên địa bàn huyện Đông Anh

17

CHƯƠNG3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XỬ LÝ

VI PHẠM TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG ANH

20

3.1. Công tác quy hoạch

20

3.2. UBND huyện và các phòng chuyên môn

20

3.3. Thanh tra xây dựng huyện Đông Anh và cán bộ thanh tra

21

3.4. UBND các xã, thị trấn

21

3.5. Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật

22

3.6. Công tác tuyên truyền vận động

22

KẾT LUẬN

24

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO