I. ĐẶT VẤN ĐỀ:1/Cơ sở lý luận Trong những năm gần đây,đặc biệt là trong “Bản kiểm điểm 5 năm thực hiện nghị quyết Đại hội IX của Đảng “ đã có nhận xét đúng đắn về giáo dục: “ Giáo dục và đào tạo chất lượng còn thấp, cơ cấu chưa hợp lý “ . Đó thực sự là một điều đáng buồn để chúng ta cùng suy ngẫm và tìm hướng giải quyết.Trong dự thảo báo cáo chính trị tại đại hội X của Đảng, vấn đề giáo dục và đào tạo đã được Đảng và nhà nước ta quan tâm nhiều hơn và đã xem: “ Giáo dục là quốc sách hàng đầu “ hay “ Đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển “ trong đó phát triển nguồn nhân lực là quan trọng .Cùng với sự phát triển của xã hội theo hướng “ Công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước...