Bạn nhầm rùi. Ở đây phải nói là, nhà nước có thể không sáng tạo ra những quy tắc, chuẩn mực xử sự chung đã tồn tại sẵn có trong xã hội, mà chỉ việc thừa nhận nó. Nhưng bản thân việc thừa nhận đó đã bao hàm sự ban hành pháp luật. Ở đây có hai trường hợp: Thứ nhất, nếu không phát sinh vụ việc nào cần sự can thiệp của nhà nước mà có liên quan đến những quy tắc xử sự chung hợp lí đã tồn tại sẵn có trong xã hội, thì đương nhiên các quy tắc xử sự chung đó cũng chưa được chính thức thừa nhận, và nó chưa phải là pháp luật. Nó chỉ có thể tồn tại dưới hình thức là tập quán, là quy tắc đạo đức,...được nhà nước "ngầm" thừa nhận mà thôi. Thứ hai, khi phát sinh vụ việc hay những điều kiện khách quan mà nhà nước...