Hành chính công truyền thống: mô hình lý thuyết: Max Weber- Bộ máy thư lại pháp lý- hợp lý:Một trong những học thuyết có ảnh hưởng sâu sắc nhất tới mô hình hành chính truyền thống là học thuyết về bộ máy thư lại (Bureaucracy) của Max Weber trong cuối thế kỷ 19 đầu thế kỷ 20, do học thuyết này tác động tới hành chính truyền thống cả về phương diện hình thức và phương pháp. Trong một thời gian dài, Max Weber được vận dụng cho tới từng từ, mặc dù trên thực tế thì bộ máy thư lại tồn tại cả trước khi ông đưa ra học thuyết này.Max Weber căn cứ vào lập luận về ba loại quyền lực để xây dựng học thuyết của mình: Quyền lực gây ảnh hưởng - của một số nhà lãnh đạo siêu việt;Quyền lực truyền thống - như quyền của các vị tộc trưởng, ngời đứng đầu các bộ...