PHẦN MỞ ĐẦUI. Bối cảnh của đề tàiTrước lúc đi xa Bác Hồ đã dặn : phải làm sao cho mọi người ai cũng được cơm no, áo ấm, ai cũng được học hành. Thực hiện theo lời dạy của Bác, Đảng và nhà nước ta luôn đặt giáo dục ở vị trí quan trọng hàng đầu, tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (tháng 7-1996) đã xác định: “ Giáo dục và đào tạo phải thực sự trở thành quốc sách hàng đầu”. Trong xu thế phát triển kinh tế - xã hội của đất nước theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá và phát triển Việt Nam trở thành một nước công nghiệp thật sự vào năm 2020, giáo dục và đào tạo là nhu cầu cần thiết và cấp bách. Với vị trí quan trọng đó, Đảng và nhà nước ta đã chỉ rõ giáo dục – đào tạo, khoa học- công nghệ...