Việc tạo môi trường, cơ hội học tập tốt nhất cho người học là mục tiêu giáo dục đã được khẳng định trong Luật Giáo dục và các văn bản chỉ đạo của ngành, trong chiến lược phát triển của các nhà trường.Vì nhiều lý do khác nhau: Tâm lý học tập phục vụ thi cử là chủ yếu;Mối quan hệ thầy trò theo truyền thống nho giáo;Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của giáo viên còn hạn chế, một bộ phận giáo viên có lối hành xử, vi phạm quy định về đạo đức nghề nghiệp của nhà giáo;Tác động tiêu cực của mặt trái sự phát triển của xã hội với sự bùng nổ của các phương tiện, kỹ thuật thông tin và truyền thông, các điều kiện sinh hoạt tại gia đình, ngoài xã hội của trẻ.Các quan điểm giáo dục, chương trình giáo dục định hướng nội dung học tập, chưa chú trọng định hướng năng...