Phần I: đặt vấn đề I. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt, không thể thay thế được của một số nghành sản xuất như công nghiệp, lâm nghiệp, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống. Đất đai đồng thời là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh và quốc phòng, là địa điểm đặt máy móc, kho tàng bến bãi nhà xưởng. Đất đai là nguốn lực, nguồn vốn để hợp tác phát triển kinh tế xã hội. Hiến pháp nước chxhcn Nam năm 1992 tại chương II điều 18 quy định; “Nhà nước thống nhất quản lý đất đai theo quy hoạch và pháp luật đảm bảo sử dụng đúng mục đích và hiệu quả”. Luật đất đai 2003...