Hai hiệp ước Hácman (1883). Patơnot (1884) được kí kết dưới áp lực quân sự tư bản Pháp đã đánh đấu sự sụp đổ hoàn toàn của nhà nước phong kiến độc lập Việt Nam và sự đầu hang của triều Nguyễn trước chủ nghĩa tư bản Pháp. nhưng trong triều đình Huế vẫn còn một số người yêu nước, do tình thế trước mắt buộc phải ngồi im, nhưng bên trong vẫn nuôi chí hành động ki có thời cơ. Nhưng mọi sự cố gắng của nhân dân Việt Nam trong giai đoạn này đều không thu được kết quả, và đến những năm cuối của thế kỉ XIX thực dân Pháp về căn bản đã hoàn thành công cuộc bình định Việt Nam về quân sự, và trong bối cảnh đó đã có thể bắt tay vào khai thác thuộc địa Việt Nam một cách quy mô.

Pháp đã thiết lập bộ máy hành chính cai trị chặt chẽ, với cơ quan quyền lực tối cao là” hội động tối cao Đông Dương”, với chính sách nham hiểm “ chia để trị” và: dùng người Việt trị người Việt”. Hỗ trợ cho nó là bộ máy quân sự, cảnh sát, nhà tù. Trước tình hình đó là cho đất nước Việt Nam có sự sáo trộn về mọi mặt: về kinh tế đã làm cho kinh tế Việt Nam ngày càng nghèo nàn lạc hậu và lệ thuộc chặt vào nền kinh tế Pháp” quan viên thăm dò, giới cầm quyền thực dân đã quyết định chính sách khai thác thuộc địa Đông Dương với tinh thần cơ bản là: thuộc địa Đông Dương phải được đặc biệt dành riêng cho thị trường Pháp. Nèn sản xuất ở thuộc địa này chỉ được thu gọn gì mà nước pháp không có. Công nghiệp nếu được khuyến khích thì cũng chỉ trong giới hạn nhằm bổ xung cho công nghiệp chính quốc”[ 1]