LỜI MỞ ĐẦU

Gần 17 năm trước khi Đảng đề ra đường lối đổi mới toàn diện, tình hình kinh tế-xã hội của đất nước gần như là rơi đến “đáy” của cuộc khủng khoảng : sản xuất đình đốn, lạm phát đạt đến tốc độ “phi mã” với chỉ số tăng giá bán lẻ năm 1986 là 774,7 %, đời sống của các tầng lớp dân cư hết sức khó khăn, hàng triệu người dân thiếu ăn, lòng dân không yên. Với phương châm “nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng sự thật, nói rõ sự thật”, Đại hội Vl của Đảng Cộng sản Việt Nam (12-1986) đã nghiêm khắc tự phê bình về những chủ chương, chính sách sai lầm mang nặng tính giáo điều, chủ quan duy ý chí, đồng thời đề ra đường lối đổi mới toàn diện nhằm đưa đất nước ra khỏi khủng khoảng, đi vào thế ổn định và phát triển. Nhưng khi công cuộc đổi mới vừa thực hiện được mấy năm, thì trên thế giới liên tiếp xảy ra những biến động lớn với sự xụp đổ của các nước XHCN ở Đông Âu và sự tan rã của Liên Xô. Khoảng 80% ttoongr kim ngạch nhập khẩu và 60% tổng kim ngạch xuất khẩu, cùng nhiều chương trình hợp tác liên doanh với các nước đó hầu như đổ vỡ hoàn toàn. Thêm vào đó, Mỹ vẫn khéo dài chính sách cấm vận về kinh tế và thương mại chống Việt Nam (cho đến đầu năm 1994), gây khó khăn không nhỏ cho sự phát triển bình thường của nước ta. Nhưng chính trong khó khăn, nhiều sáng tạo của nhân dân đã xuất hiện, trí tuệ của những nhà hoặch định chính sách quốc gia và các nhà khoa học đã được khơi dậy. Trên cơ sở tổng kết kinh nghiệm của quần chúng, đồng thời đẩy mạnh công tác nghiên cứu lý luận, Đại hội Vll (6-1991), rồi Đại hội Vlll (6-1996) và đến Đại hội lX của Đảng và những hội nghị ban chấp hành TW giữa các kỳ đại hội đã không ngừng tiếp tục bổ sung, hoàn chỉnh đường lối đổi mới toàn diện đất nước do Đại hội Vl khởi xướng. Các quan điểm của Đảng đã được thể chế hoá thành hệ thống pháp luật, chính sách, kế hoặch, chương trình, dự án cụ đưa vào cuộc sống. Trong các vấn đề đó có việc phát triển hệ thống doanh nghiệp, đó là vấn đề cho việc tăng trưởng kinh tế cho đất nước, phải kể đến là phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ (DNVVN) đó là điều tất yếu của bất cứ nền kinh tế nào.