MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG I. I.Ý LUẬN CHUNG 2

I. LÝ LUẬN CHUNG VỀ VỐN ODA 2

1. Khái niệm 2

1.1.Cơ cấu vốn ODA 2

1.2 Phân loại ODA 3

1.2.1. Theo hình thức 3

1.2.2. Theo nguồn cung cấp 4

1.2.3. Theo điều kiện 4

1.3. mục đích chính của vốn ODA 4

2.Đặc trưng của vốn 5

2.1. Vốn ODA mang tính chất ưu đãi 5

2.2.ODA là một giao dịch quốc tế chính thức 5

2.3. Mang tính ràng buộc 6

2.4. ODA là nguồn vốn có khă năng gây nợ nước ngoài 6

2.5. ODA cung cấp với mục đích rõ ràng dưới dạng taì chính hoặc hiện vật 6

3. Các lĩnh vực ưu tiên sử dụng ODA 7

3.1.. Sử dụng ODA không hoàn lại cho các dự án các công trình thuộc các lĩnh vực xã hội 7

3.2. Sử dụng ODA vay ưu đãi 7

4. Vai trò của ODA đối với Việt Nam và các nước đang phát triển 8

4.1. Bổ xung cho nguồn vốn trong nước 8

4.2. Tăng khả năng thu hút vốn FDI thúc đẩy đầu tư tư nhân trong nươc 8

4.3. Tạo điều kiện tiếp thu những thành tựu công nghệ kĩ thuật hiện đại và phát triển nguồn lực 9

4.4. Góp phần cải thiện thể chế cơ cấu kinh tê 9

4.5. Giảm đói nghèo, cải tiến các chi tiêu xã hội 9

II. QUAN ĐIỂM THU HÚT, SỬ DỤNG ODA VÀ CÁC ĐỐI TÁC CỦA VIỆT NAM 10

1.Quan điểm chung 10

2. Một số đối tác chủ yếu tài trợ cho Việt Nam 11

2.1. Nhật Bản 11

2.2. Ngân hàng thế giới (WB) 13

CHƯƠNG II: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THU HÚT VÀ SỬ DỤNG ODA CỦA VIỆT NAM THỜI KỲ 2001 - 2005 14

I. KẾ HOẠCH VỐN ODA GIAI ĐOẠN 2001 – 2005 14

1. Giá trị ODA cam kế 14

2. Giá trị gíải ngân 15

II. KẾT QUẢ THU HÚT VÀ SỬ DỤNG VỐN ODA CỦA VIỆT NAM THỜI KỲ 2001 – 2005 16

1.Tình hình giải ngân và thành tựu đạt được giai đoạn 2001-2005 16

1.1.ODA cam kết và giải ngân: 16

1.2.ODA phân theo ngành giai đoạn 2001-2005 17

2. Những mặt được chủ yếu trong sử dụng ODA thời kỳ 2001 - 2005 19

3. Hạn chế và khó khăn thách thức trong quá trình sử dụng và thu hút ODA 21

III. NGUYÊN NHÂN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM RÚT RA 22

1. Nguyên nhân của những thành tựu 22

2. Nguyên nhân của những hạn chế 23

2.1.Nguyên nhân khách quan 23

2.2. Nguyên nhân chủ quan 23

3.Kinh nghiệm sử dụng và giải ngân ODA hiệu quả của một số nước 24

3.1. Trung Quốc: quản lý tập trung, thực hiện phi tập trung 24

3.2. Ba Lan: Vốn vay không hoàn lại vẫn phải giám sát chặt 25

3.3. Malaysia: Phối hợp chặt chẽ với nhà tài trợ cùng kiểm tra đánh giá 26

4. Những bài học chủ yếu 27

CHƯƠNG III: CÁC GIẢI PHÁP THU HÚT VÀ GIẢI NGÂN HIỆU QUẢ VỐN ODA CHO GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 29

I. CÁC QUAN ĐIỂM VÀ PHƯƠNG PHÁP THU HÚT VÀ SỬ DỤNG VỐN ODA HIỆU QUẢ 29

1. Nguyên tắc chỉ đạo thu hút 29

2. Các lĩnh vực ưu tiên thu hút và sử dụng ODA: 29

II. KẾ HOẠCH THU HÚT VÀ SỬ DỤNG VỐN ODA TRONG GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 29

1.Tiêu chí định lượng của kế hoạch vốn ODA giai đoạn 2006-2010 29

1.1. ODA cam kết, giải ngân 29

1.2. Nguồn ODA thực hiện giai đoạn 2006-2010: 31

1.2.1. Định hướng ưu tiên thu hút và sử dụng ODA theo ngành và lĩnh vực 31

1.2.2. Cơ cấu sử dụng ODA theo vùng, lãnh thổ: 34

III. KẾT QUẢ THỰC HIỆN THU HÚT VÀ GIẢI NGÂN ODA TRONG NĂM 2006 – 2007 VÀ NHIỆM VỤ CÒN LẠI TRONG NĂM 2008 - 2010 37

1.Tình hình thu hút và giải ngân ODA 2006 37

2.Tình hình thu hút và giải ngân 2007 37

2.1. Kế hoạch 2007 37

2.2.Thực hiện 38

3. Nhiệm vự còn lại trong năm 2008-2010 39

4. Khả năng hoàn thành kế hoạch 39

IV. CÁC GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ THU HÚT VÀ SỬ DỤNG VỐN HIỆU QUẢ HOÀN THÀNH KẾ HOẠCH 2006 – 2010 39

1. Giải pháp 39

2. Các kiến nghị 41

KẾT LUẬN 42

TÀI LIỆU THAM KHẢO 42