LỜI MỞ ĐẦU

Nước là tài sản chung của nhân loại, là một trong bốn nhân tố tạo nên môi trường, nó có vai trò quan trọng trong việc đảm bảo sự sống của con người và sinh thực vật. Không có nước thì sự sống của muôn loại trên hành tinh không thể tồn tại được. Con người khai thác từ nguồn tự nhiên và sử dụng cho nhiều mục đích khác nhau như phục vụ ăn uống, sinh hoạt của chính con người, nước dùng cho sản xuất công nghiệp, cho sản xuất nông nghiệp và cho rất nhiều hình thức dịch vụ khác Nước sử dụng cho những mục đích trên lại thải vào chính nguồn nước nơi mà con người đã khai thác cho mục đích sử dụng của mình. Tất cả những hoạt động đó do thiếu quản lí hay hiểu biết đã dẫn đến tình trạng ô nhiễm nguồn nước và ở nhiều nơi đã trở nên trầm trọng.

Nước có vai trò quan trọng đối với sự sống nhưng nước không phải là vô tận. Khoảng 97% khối lượng nước trên bề mặt trái đất là nước mặn chỉ có một phần nhỏ lượng nước ngọt phục vụ cho nhu cầu của con người. Nguồn nước ngọt vốn đã hạn chế đối với nhu cầu ngày càng gia tăng của con người vậy mà tại nhiều khu vực kể cả nước mặt lẫn nước ngầm đang bị ô nhiễm nghiêm trọng: như nước thải không được xử lí từ các nhà máy, xí nghiệp, từ các loại dịch vụ và các khu đô thị vào các nguồn nước nhận. Đã có rất nhiều ví dụ về sự ô nhiễm nước tại một số khu vực và thành phố lớn đặc biệt là các khu đô thị và khu công nghiệp lớn như Hà nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Hà Đông

Sự phát triển các đô thị cùng với việc gia tăng tỷ lệ dân số đô thị gây áp lực rất lớn đến môi trường đô thị, bên cạnh sự phát triển mạnh ngành công nghiệp một mặt góp phần rất lớn vào sự phát triển kinh tế nhưng lại gây ảnh hưởng môi trường nghiêm trọng, đặc biệt là môi trường nước. Ở Việt Nam bảo vệ tài nguyên nước và tránh sự ô nhiễm ở các khu đô thị gây ảnh hưởng đến sức khoẻ cộng đồng là vấn đề được nhà nước và xã hội quan tâm rất nhiều. Tình trạng úng ngập đô thị sau mỗi trận mưa lớn và cung cấp nước sạch, nước thải chưa qua xử lí đã thật sự là vấn đề nan giải cần giải quyết. Đã có rất nhiều chính sách, biện pháp được áp dụng nhằm bảo vệ nguồn nước, ngăn chặn hành vi gây ô nhiễm nguồn nước của nhà nước ta, song vì để giải quyết vấn đề phức tạp này đòi hỏi phải có sự quản lí thật chặt chẽ của nhà nước phối hợp với ý thức bảo vệ môi trường nước của toàn dân, nó đòi hỏi một thời gian khá dài và nguồn lực rất lớn nên hiện nay vấn đề về môi trường nước vẫn còn tồn tại và nhiều bất cập.

Để góp phần nghiên cứu các giải pháp của nhà nước trong việc giải quyết các vần đề về môi trường nước đô thị hiện nay tôi đã lựa chọn đề tài : “Thực trạng và giải pháp của nhà nước trong việc giải quyết vấn đề môi trường nước ở đô thị hiện nay’’.

Mục tiêu của đề tài nghiên cứu là:

Thứ nhất, tìm hiểu về vai trò của nhà nước trong quản lí môi trường nước ở đô thị .

Thứ hai, các công cụ quản lí môi trường nước áp dụng vào quản lí môi trường nước ở các khu đô thị.

Thứ ba, thực trạng môi trường nước các khu đô thị hiện nay và nguyên nhân của tình trạng đó.

Thứ tư, các giải pháp của nhà nước để giải quyết vấn đề môi trường nước ở đô thị.

Thứ năm, kiến nghị với cơ quan nhà nước về công tác quản lí môi trường nước ở đô thị hiện nay.

MỤC LỤC

A. LỜI MỞ ĐẦU 3

B. PHẦN NỘI DUNG 5

Chương I: Vai trò của nhà nước trong quản lí môi trường nước ở đô thị

1.QLNN về môi trường nước ở đô thị 5

1.1.Quản lí môi trường nước ở đô thị 5

1.2.Quản lí nhà nước về môi trường nước ở đô thị 6

1.3.Chức năng, nội dung của QLNN về môi trường nước ở đô thị 6

2.Những công cụ quản lí môi trường nước ở đô thị 8

2.1.Công cụ kinh tế 8

2.2.Công cụ pháp lí 13

2.3.Công cụ kĩ thuật 17

2.4.Công cụ giáo dục và truyền thông 21

3.Tính tất yếu khách quan của QLNN về môi trường nước ở đô thị 23

ChươngII:Thực trạng môi trường nước ở đô thị & nguyên nhân

1.Thực trạng 26

1.1.Cấp nước 26

1.2.Úng ngập đô thị 28

1.3.Nước thải 30

2.Nguyên nhân 31

2.1.Nguyên nhân ô nhiễm từ nguồn nước thải 31

2.2.Nguyên nhân tình trạng úng ngập 34

ChươngIII: Giải pháp của nhà nước trong QLMT nước ở đô thị

1.Sử dụng các công cụ quản lí vào quản lí môi trường nước ở đô thị 36

1.1.Sử dụng công cụ pháp lí 36

1.2.Sử dụng công cụ kĩ thuật trong quản lí môi trường nước 36

1.3.Sử dụng công cụ kinh tế 37

1.4.Sử dụng công cụ giáo dục và truyền thông 38

2.Kiến nghị với cơ quan nhà nước 39

2.1.Về vấn đề xử lí nước thải ở đô thị 39

2.2.Về vấn đề giải quyết úng ngập 40

2.3.Về vấn đề cung cấp nước sạch 40

2.4. Về vấn đề xử lý vi phạm nguồn nước ở đô thị 40

C. PHẦN KẾT LUẬN 42

D.DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 43