Khoỏ luận tốt nghiệp             

LỜI NểI ĐẦU

rải qua hơn sỏu mươi năm kể từ khi ra đời, vị trí của HĐND cỏc cấp trong hệ thống tổ chức bộ mỏy Nhà nước ngày càng được khẳng định. Trong bộ mỏy Nhà nước, HĐND vừa là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, vừa là cơ quan đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhõn dừn ở địa phương. Vì vậy, xừy dựng HĐND các cấp có thực quyền để đảm đương đầy đủ vai trò, trách nhiệm của mình là một yêu cầu bức xúc hiện nay.

HĐND có ba chức năng đó là: quyết định những vấn đề quan trọng ở địa phương; bảo đảm thực hiện cỏc quy định và quyết định của cỏc cơ quan Nhà nước cấp trờn và trung ương ở địa phương; chức năng giỏm sỏt việc tuừn theo phỏp luật ở địa phương. Trong ba chức năng đó, giám sát có một vị trí, vai trò rất quan trọng đảm bảo cho HĐND thực sự là cơ quan đại diện cho ý chí và nguyện vọng của nhân dân, thực hiện đúng nguyên tắc quyền lực Nhà nước thuộc về nhừn dừn. Thực hiện tốt chức năng giỏm sỏt là một trong những yờu cầu cơ bản để nừng cao hiệu quả giỏm sỏt của HĐND. Điều này đó được nhấn mạnh trong văn kiện Đại hội Đảng lần thứ X “Nừng cao chất lượng của HĐND và UBND, bảo đảm quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương trong phạm vi được phân cấp. Phát huy vai trò giám sát của HĐND”.

Luật tổ chức HĐND và UBND năm 2003 đó bổ sung thêm một chương mới quy định một cách toàn diện và có hệ thống chức năng giám sát của HĐND. Từ khi Luật tổ chức HĐND và UBND năm 2003 có hiệu lực pháp luật, hoạt động giỏm sỏt củaHĐNDcó nhiều chuyển biến rõ rệt. Hàng năm, xây dựng được chương trình kế hoạch giỏm sỏt, tổ chức cỏc Đoàn giám sát khi cần thiết, trong thực hiện giám sát có sự phối hợp với các cấp, các ngành…Do đó, đã đưa lại nhiều kết quả khả quan, bước đầu khắc phục tính hình thức trong hoạt động của HĐND nói chung và hoạt động giám sát nói riêng.

Tuy nhiờn, trong thực tiễn hoạt động giỏm sỏt của HĐND còn nhiều hạn chế. Ví dụ như việc xây dựng chương trình, cách thức tổ chức giám sát chưa thực

Nguyễn Thị Thanh Huyền – HC31D