Xã hội ngày càng phát triển, vai trò của các cơ quan hành chính trong lĩnh vực quản lý hành chính nhà nước ngày càng trở nên quan trọng. Để thực hiện các nhiệm vụ, chức năng quản lí hành chính nhà nước, các cơ quan hành chính nhà nước sử dụng nhiều hình thức hoạt động khác nhau nhưng hình thức cơ bản và quan trọng nhất là hoạt động xây dựng và ban hành quyết định hành chính. Thông qua các quyết định hành chính, các cơ quan hành chính nhà nước giải quyết các công việc cụ thể phát sinh trong quá trình quản lí hành chính. Tuy nhiên, hiện nay, vẫn chưa có cách hiểu thống nhất về quyết định hành chính và vai trò của nó đối với hoạt động quản lý hành chính nhà nước.