Khoá luận tốt nghiệp

LỜI MỞ ĐẦU

Chức năng của pháp luật là điều chỉnh các quan hệ xã hội, định hướng sự phát triển của chúng theo chiều hướng phù hợp với bản chất của Nhà nước, lợi ích chung tiến bộ của xã hội. Pháp luật được thừa nhận là một trong những công cụ quan trọng nhất để quản lí nhà nước và xã hội. Do đó, nâng cao chất lượng của các văn bản quy phạm pháp luật góp phần quyết định đến hiệu quả của công tác quản lý Nhà nước bằng pháp luật và xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn hiện nay là việc làm cần thiết.

Trong số các văn bản quy phạm pháp luật được ban hành để điều chỉnh các quan hệ xã hội hiện nay thì các văn bản quy phạm pháp luật do các Bộ, Cơ quan ngang bộ ban hành chiếm số lượng lớn và có tác động nhiều đến hoạt động của các cơ quan, tổ chức và cá nhân trên nhiều lĩnh vực khác nhau của đời sống kinh tế, xã hội. Đặc biệt là trong hoạt động ban hành các văn bản quy định chi tiết hướng dẫn thi hành luật, nhờ đó các quy định của Luật mới được triển khai trên thực tế.

Từ khi thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 1996, đến nay là Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2008, mặc dù các văn bản quy phạm pháp luật của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ đã đạt được những thành tựu nhất định về chất lượng, số lượng cũng như đảm bảo tiến độ xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, nhưng về cơ bản, công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Bộ trưởng, Thủ trưởng Cơ quan ngang bộ còn không ít những hạn chế, bất cập ảnh hưởng không tốt đến chất lượng các văn bản quy phạm pháp luật như một số văn bản còn mâu thuẫn, chồng chéo, thậm chí trái pháp luật, thiếu tính khả thi, sai về hình thức, thẩm quyền ban hành văn bản… khiến cho những văn bản quy phạm pháp luật do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ ban hành ra kém chất lượng,gây ra không ít những bức xúc trong dư luận thời gian qua. Đồng thời khiến cho công tác quản lý Nhà nước, quản lý xã hội bằng pháp luật không được đảm bảo.

Đặng Thị Thuỳ Vân– HC30B