Sau khi chứng kiến cuộc khủng hoảng kinh tế Thế Giới năm 2008, hiện nay tất cả các nước trên thế giới đều đang cố gắng đưa đất nước mình thoát khỏi khủng hoảng và cùng với đó là sự phát triển đi lên của nền kinh tế. Để khôi phục lại một nền kinh tế tăng trưởng cao, ổn định cần phải có các biện pháp và chính sách phù hợp với từng quốc gia, trong đó đặc biệt phải kể tới các gói kích cầu mà chính phủ các nước đưa ra. Khi đó ngân sách nhà nước với ý nghĩa là nội lực tài chính một mặt giúp Nhà nước trong việc quản lý và điều hành nền kinh tế, mặt khác vừa là công cụ hữu hiệu để Nhà nước đưa ra các chính sách kích cầu hợp lý, kịp thời. Một nước có nguồn lực ngân sách mạnh mẽ sẽ giúp chính phủ tốt hơn trong thực hiện các hoạt động liên quan tới chức năng, nhiệm vụ của mình. Vì vậy ngân sách nhà nước là một nhân tố vô cùng quan trọng cần được quản lý tốt nhằm tạo động lực tiền đề cho sự phát triển kinh tế, ổn định xã hội và giữ vững an ninh – quốc phòng.

Việt Nam đang trong quá trình hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế quốc tế, đồng thời thực hiện công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước nhằm hướng tới một nền công nghiệp hiện đại. Thực hiện chủ trương đổi mới của Đảng, công tác quản lý ngân sách cũng có nhiều thay đổi phù hợp hơn. Việc phân cấp quản lý ngân sách đã ngày càng hoàn thiện nhằm tạo điều kiện cho các chính quyền địa phương chủ động hơn trong việc thực hiện trách nhiệm và nghĩa vụ công tác của mình.

Ngân sách huyện, thị xã có vai trò cung cấp phương tiện vật chất cho sự tồn tại và hoạt động của chính quyền huyện, thị xã và các cấp chính quyền cơ sở, đồng thời là một công cụ để chính quyền cấp huyện, thị xã thực hiện quản lý toàn diện các hoạt động kinh tế - xã hội trên địa bàn. Tuy nhiên, ngân sách cấp huyện, thị xã vẫn chưa thể hiện được vai trò của mình đối với kinh tế địa phương. Việc thực thi phân cấp ngân sách Nhà nước trên thực tế còn nhiều vướng mắc và không ít hạn chế. Mặc dù địa phương được trao quyền quản lý ngân sách nhiều hơn, song hầu hết địa phương vẫn phụ thuộc nhiều vào các quyết định từ Trung Ương. Do vậy để chính quyền thị xã thực thi được hiệu quả những nhiệm vụ kinh tế - xã hội mà Nhà nước giao cho trong việc thực hiện chiến lược phát triển kinh tế Nhà nước, kinh tế địa phương trên các lĩnh vực đặc biệt là nông nghiệp nông thôn tại địa bàn thì cần có một ngân sách đủ mạnh và phù hợp là một đòi hỏi thiết thực và cấp bách nhất. Đó là một mục tiêu phấn đấu đối với cấp thị xã. Vì thế cần thiết phải làm tốt công tác phân cấp quản lý ngân sách cấp thị xã một cách hiệu quả để nó thực sự là một ngân sách mạnh tạo điều kiện chủ động cho chính quyền địa phương thực hiện chức năng nhiệm vụ của mình.

Trong thời gian thực tập tại phòng Kế hoạch – Tài chính thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh, với những kiến thức đã được học cùng với sự giúp đỡ nhiệt tình của cô giáo: TS.Vũ Thị Tuyết Mai và các cán bộ phòng kế hoạch – tài chính thị xã đã hướng dẫn em về việc tìm hiểu và phân tích tình hình phân cấp quản lý ngân sách huyện, thị xã. Do đó em đã lựa chọn đề tài: “Tăng cường phân cấp quản lý ngân sách tại cấp thị xã – nghiên cứu điển hình thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh”

Kết cấu của đề tài :

Chương i: sự cần thiết tăng cường công tác phân cấp quản lý ngân sách cấp thị xã

chương ii: thực trạng phân cấp quản lý ngân sách thị xã từ sơn – bắc ninh (

chương iii: giải pháp tăng cường phân cấp quản lý ngân sách thị xã từ sơn - bắc ninh