Lời nói đầu

Trong tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, việc huy động, triển khai các nguồn vốn cho đầu tư phát triển là một nhiệm vụ rất quan trọng. Để đảm bảo nền kinh tế phát triển toàn diện thì công tác đầu tư phải được thực hiện trên nhiều lĩnh vực, ngành nghề bằng nhiều nguồn vốn khác nhau. Với vai trò là một tổ chức tài chính Nhà nước, Quỹ Hỗ trợ Phát triển được Chính phủ giao nhiệm vụ quản lý nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển (ĐTPT) của nhà nước để hỗ trợ cho những chương trình, dự án đầu tư vào những lĩnh vực, ngành nghề thuộc đối tượng khuyến khích đầu tư của nhà nước.

Nguồn vốn tín dụng ĐTPT của nhà nước là một nguồn vốn có nguồn gốc từ Ngân sách nhà nước, do Ngân sách nhà nước cấp hàng năm để thực hiện các hình thức hỗ trợ đầu tư của hệ thống Quỹ HTPT ( bao gồm: cho vay đầu tư, hỗ trợ lãi suất sau đầu tư, bảo lãnh tín dụng đầu tư, tín dụng hỗ trợ xuất khẩu). Ngoài ra, nguồn vốn này còn được huy động từ các thành phần kinh tế khác nhằm khai thác, sử dụng có hiệu quả mọi nguồn vốn trong nước. Vì vậy, đây không phải là vốn cấp phát, vốn cho không mà là vốn tín dụng, có sù vay - trả. Để bảo toàn và phát triển nguồn vốn này, thực hiện tốt hơn nhiệm vụ tín dụng ĐTPT mà Chính phủ giao phó, Quỹ HTPT cùng với các Chi nhánh Quỹ tại các địa phương có nhiệm vụ thẩm định các dự án vay vốn tín dụng ĐTPT của nhà nước, đánh giá về tính khả thi, hiệu quả và khả năng trả nợ của dự án, dựa trên cơ sở kết quả thẩm định để quyết định cho vay hay không cho vay đối với dự án.

Trong thời gian thực tập tại Chi nhánh Quỹ HTPT Vĩnh Phúc, việc tìm hiểu tình hình thẩm định và cho vay các dự án vay vốn tín dụng ĐTPT của nhà nước trên điạ bàn tỉnh Vĩnh Phúc cho thấy các dự án này đã góp phần đáng kể vào tăng trưởng kinh tế địa phương, tăng nguồn thu cho Ngân sách tỉnh, tăng tích luỹ cho các doanh nghiệp, tạo việc làm và ổn định việc làm cho người lao động. Tuy nhiên vẫn còn có mét sè dự án chưa đạt được kết quả nh­ mong muốn: tiến độ thi công kéo dài nhiều năm, công trình chậm đưa vào khai thác sử dụng, kém