Xúa đúi giảm nghốo là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta nhằm cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho người nghốo, thu hẹp khoảng cỏch về trỡnh độ phỏt triển giữa cỏc vựng, địa bàn và giữa cỏc dõn tộc, nhúm dõn cư. Thành tựu xoỏ đúi giảm nghốo trong những năm qua đó gúp phần tăng trưởng kinh tế bền vững và thực hiện cụng bằng xó hội, được cộng đồng quốc tế đỏnh giỏ cao. Tuy nhiờn, kết quả giảm nghốo chưa vững chắc, chờnh lệch giàu - nghốo giữa cỏc vựng, nhúm dõn cư chưa được thu hẹp, đặc biệt là ở những huyện cú tỷ lệ hộ nghốo cao.

Theo số liệu thống kờ của Bộ Lao động - Thương binh và Xó hội đến cuối năm 2006, cả nước cú 61 huyện (gồm 797 xó và thị trấn) thuộc 20 tỉnh cú tỷ lệ hộ nghốo trờn 50%. Đảng và Nhà nước ta đó cú nhiều chớnh sỏch và dành nhiều nguồn lực để ưu tiờn phỏt triển vựng này, nhưng mức độ chuyển biến cũn chậm, đời sống của đồng bào dõn tộc thiểu số vẫn cũn nhiều khú khăn, tỷ lệ hộ nghốo cao gấp 3,5 lần bỡnh quõn cả nước.

Tỡnh hỡnh trờn cú nhiều nguyờn nhõn, nhưng chủ yếu là do cỏc huyện này đều nằm ở vựng nỳi, địa hỡnh chia cắt, diện tớch tự nhiờn rộng, nhưng diện tớch đất canh tỏc ớt; điều kiện thời tiết khụng thuận lợi, thường xuyờn xảy ra lũ quột, lũ ống; dõn số gồm 2,4 triệu người, trong đú trờn 90% là đồng bào dõn tộc thiểu số, sống phõn tỏn, thu nhập thấp (bỡnh quõn 2,5 triệu đồng/người/năm) chủ yếu từ nụng nghiệp nhưng trỡnh độ sản xuất cũn lạc hậu; cơ sở hạ tầng vừa thiếu, vừa kộm; thu ngõn sỏch trờn địa bàn mỗi huyện bỡnh quõn 3 tỷ đồng/năm. Cỏc nguồn hỗ trợ của Nhà nước cũn phõn tỏn, thiếu đồng bộ, hiệu quả thấp, chưa hỗ trợ đỳng mức cho phỏt triển sản xuất; đội ngũ cỏn bộ cơ sở cũn yếu và thiếu cỏn bộ khoa học, kỹ thuật; chưa thu hỳt được cỏc doanh nghiệp đầu tư phỏt triển kinh tế - xó hội. Bờn cạnh đú, tư tưởng ỷ lại, trụng chờ vào sự đầu tư, hỗ trợ của Nhà nước ở một bộ phận cỏn bộ và dõn cư cũn nặng nờn đó hạn chế phỏt huy nội lực và sự nỗ lực vươn lờn.

Để tiếp tục đẩy mạnh cụng cuộc xoỏ đúi giảm nghốo, tại phiờn họp ngày 18 thỏng 11 năm 2008, Chớnh phủ đó thảo luận và quyết nghị về việc triển khai thực hiện Chương trỡnh hỗ trợ giảm nghốo nhanh và bền vững đối với 61 huyện thuộc 20 tỉnh cú số hộ nghốo trờn 50% (gọi tắt là Chương trỡnh hỗ trợ cỏc huyện nghốo) và ngày 27/12/2008 Thủ tướng Chớnh phủ đó ký Nghị quyết số: 30a/2008/NQ-CP về Chương trỡnh hỗ trợ giảm nghốo nhanh và bền vững đối với 61 huyện nghốo. Tỉnh Lào Cai được duyệt 03 huyện (Si Ma Cai 13 xó, Bắc Hà 21 xó, Mường Khương 16 xó).

Những huyện nghốo cú vị trớ quan trọng, đặc biệt là an ninh quốc phũng. Vấn đề phỏt triển kinh tế - xó hội cỏc huyện nghốo (Chương trình hụ̃ trợ giảm nghèo nhanh và bờ̀n vững) của Đảng và Chớnh Phủ là quyết định rất đỳng đắn, kịp thời, mang tầm chiến lược nhằm đưa cỏc huyện nghốo phỏt triển tương xứng với vị trớ và vai trũ của nú.

Bố cục của chuyờn đề:

Mở đầu

Chơương 1: Lý luọ̃n chung vờ̀ vụ́n đõ̀u tư và hiợ̀u quả sử dụng vụ́n hụ̃ trợ giảm nghèo “Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP”.

Chơương 2: Thực trạng về vụ́n đõ̀u tư và hiệu quả sử dụng vốn đầu tư hỗ trợ giảm nghốo “Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP” tại tỉnh Lào Cai.

Chơương 3: Một số giải phỏp nhằm nõng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư hỗ trợ giảm nghốo “Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP” tại tỉnh Lào Cai.

Kết luận

Danh mục tài liệu tham khảo

Phụ lục