lời mở đầu 1. tính cấp thiết của đề tài những năm gần đây theo đà tăng trưởng của nền kinh tế thị trường, đại bộ phận dân cư đã và đang có cuộc sống ổn định rõ rệt. tuy nhiên, sự tăng trưởng giữa các khu vực trong cả nước là không đồng đều. đặc biệt đại bộ phận dân số thủ đô có đời sống tốt với thu nhập cao song tồn tại không ít những nhóm dân cư vẫn còn sống ở mức nghèo khổ. chớnh vì vậy sự tách biệt giữa giàu và nghèo ngày càng xa tạo lỗ thủng lớn trong xã hội. vì thế mà chương trình xóa đói giảm nghèo là một trong những giải pháp quan trọng hàng đầu của chiến lược phát triển kinh tế xã hội nước ta. vì vậy, để thực hiện chủ trương của đảng về xđgn ngày 04/10/2002 thủ tướng chính phủ đó cú quyết định...